Взятки гибдд суммы

Подкуп гаишника: чем отличается взятка от подарка

Сразу скажем, если речь идет конкретно о нарушителе ПДД и сотруднике ДПС, то интерпретировать события подобным образом совсем непросто. Для этого следует разобраться в законах и понятиях.

Что такое взятка

Взятка — это деньги, услуги или материальные ценности, которые принимает сотрудник полиции в обмен на действие или бездействие в интересах взяткодателя. Имеется в виду поступки должностного лица, прямо противоречащие его служебным обязанностям.

Взятки могут преподноситься в форме подкупа до совершения должностного преступления или в виде благодарности — по достижении результата. Нечистые на руку сотрудники ГИБДД обычно сперва берут деньги, а потом возвращают документы водителю.

Что такое подарок

Подарок — материальная ценность, которая преподносится безвозмездно с целью доставить удовольствие получателю. Поводом к презенту может служить не только определенное событие или праздник, но и желание выразить признательность, продемонстрировать симпатию.

Статья 375 Гражданского кодекса запрещает государственным служащим, коими являются сотрудники полиции, принимать от граждан подарки стоимостью выше 3000 рублей. Увы, чтобы интерпритировать взятку, как подарок, она должна быть соизмерима с этой суммой.

Взятка или подарок

Главным отличием взятки от подарка считается тот факт, что последний преподноситься безвозмездно и без очевидной выгоды. Конечно, сложно себе представить фантастическую ситуацию, когда водитель в знак признательности и крайней симпатии готов преподнести сотруднику ДПС безвозмездный презент. На практике граждане по предварительному сговору идут на прямой подкуп сотрудников полиции, чтобы те закрыли глаза на совершенное правонарушение.

В подавляющем большинстве случаев оборотни в погонах берут взятки деньгами, хотя иногда стражи порядка не гнушаются и ценными вещами. Но, согласитесь, нынешние взятки для гаишников значительно превышают сумму 3000 рублей, поэтому и «подарки», преподносимые в этом качестве, как правило гораздо дороже. И если подкуп должностного лица осуществлен с помощью такого «презента», то адвокату придется убедить суд, что он стоит меньше указанной суммы. Ведь закон фактически приравнивает дорогостоящие подарки к взяткам, а это перекрывает отходные пути, чтобы избежать ответственности.

Какие наказания и последствия для сотрудника ДПС и автолюбителя при даче взятки.

Традиционным способом избавиться от наказания у нас является взятка. И как от любой дурной традиции, от неё крайне трудно избавиться. К сожалению, немалое число водителей, остановленных инспекторами ГИБДД за нарушение, сразу же начинают предлагать «решить дело на месте». Однако нужно помнить: мало того, что такое поведение незаконно – оно ещё и опасно как для самого инспектора, так и для водителя.

Разберёмся же, что грозит тому, кто даёт и кто берёт взятки – и что делать, если взятку у вас откровенно вымогают.

0 Взятка сотруднику ГИБДД.

Прежде всего, необходимо определиться с тем, что считается взяткой. Её определение в российском праве даёт Уголовный кодекс в ст. 290:

  • «Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.»
  • Это означает следующее:

  • Деньги или иные материальные ценности передаются должностному лицу. Инспектор ГИБДД, будучи при исполнении, к ним относится.
  • Взятка даётся за действия, которые входят в полномочия такого лица. Если, к примеру, у вас сломалась машина, добрый инспектор разрешил вызвать эвакуатор со своего личного телефона, а вы в знак благодарности дали ему за это денег – взяткой это считаться не может: в обязанности ГИБДД предоставление услуг связи не входит, поэтому деньги будут считаться подарком. Правда, если при этом вы расщедритесь и дадите инспектору больше 3 000 рублей, он обязан будет сдать эти деньги в кассу: принимать подарки свыше этой суммы должностным лицам от граждан запрещено.
  • 0 Ответственность сотрудника ГИБДД.

    Сотрудник ГИБДД, взявший от водителя деньги за то, чтобы не составлять протокол, либо составить его о менее тяжком нарушении, совершает уже не административное нарушение, а уголовное преступление. И в этом случае его ждёт наказание по ст. 290 УК РФ:

  • За малый размер (до 25 тысяч рублей) – от штрафа до 1 миллиона рублей до лишения свободы до 3 лет.
  • За значительный размер (свыше 25 тысяч) – от штрафа до полутора миллионов рублей до лишения свободы на срок до 6 лет.
  • За крупный размер (от 150 тысяч) – от штрафа до 4 миллионов до лишения свободы на срок от 7 до 12 лет. То же самое наказание ждёт и инспектора, откровенно вымогавшего взятку.
  • За особо крупный размер (свыше 1 миллиона) – от штрафа в 3 миллиона до лишения свободы от 8 до 15 лет.
  • Если при этом взятка взята за заведомо незаконные действия (например, при ДТП инспектор указал в документах виновником совсем другое лицо, хотя и знал правду) – штраф от полумиллиона до 2 миллионов, либо лишение свободы от 3 до 8 лет.
  • При этом нужно помнить, что лишение свободы и штраф друг друга не исключают: посаженный инспектор вполне может дополнительно заплатить штраф. Кроме того, дополнительно ему может быть запрещено занимать определенные должности на разные сроки – в зависимости от тяжести преступления.

    0 Ответственность владельца ТС.

    Но пусть инспектора самого волнуют те проблемы, которые возникают в том случае, если он примет взятку. Что ждёт автомобилиста?

    И здесь уголовное законодательство сообщает о крайне невесёлых последствиях. Ст. 291 УК РФ сообщает следующее:

  • За дачу взятки в малом размере – от штрафа до 500 тысяч рублей до лишения свободы сроком до 2 лет.
  • За дачу в значительном размере – от штрафа до миллиона до лишения свободы на 5 лет.
  • В крупном размере – от штрафа не менее 1 и не более 3 миллионов до лишения свободы от 7 до 12 лет.
  • В особо крупном размере – от штрафа минимум в 2 , а максимум в 4 миллиона рублей либо лишение свободы от 8 до 15 лет.
  • Если взятка давалась за заведомо незаконные действия инспектора – от штрафа до полутора миллионов до лишения свободы сроком до 8 лет.
  • Как и в случае с получением взятки, лишение свободы может сочетаться со штрафом и лишением прав. Размер взятки рассчитывается так же, как и в случае с её получением.

    Даже в том случае, если вы не сами даёте взятку, а выступаете лишь посредником, это является преступлением в силу ст. 291.1 УК РФ. Наказание здесь тоже зависит от размера взятки и составляет от штрафа минимум в 700 тысяч рублей до лишения свободы на 12 лет.

    0 Советы юриста: как избежать последствий.

    Прежде всего нужно помнить: избежать наказания реально. Это возможно в следующих случаях:

  • Если взятку у вас вымогали.
  • И если вы первым обратились в полицию и полностью признались в содеянном.
  • Таким образом, если инспектор требует деньги или намекает, что неплохо было бы заплатить прямо ему, вы должны действовать следующим образом:

  • Прежде всего – не платить! Ответственность за любое административное нарушение куда меньше, чем по ст. 291 УК РФ.
  • Если всё-таки вы поддались и решили дать взятку – фиксируйте этот факт любым способом. Сойдёт всё – от свидетельских показаний до записи видеорегистратора. Если есть диктофон (а на большинстве современных телефонов, смартфонов или планшетов он есть) – включите и фиксируйте речь инспектора. Доказательств много не бывает!
  • Как только инспектор подошёл к вам – попросите его предъявить удостоверение. В руки вам давать его он не имеет права – но дать возможность прочесть он обязан. Прочтите вслух данные с удостоверения, чтобы они отразились на записи.
  • Если инспектор требует предъявить автомобиль к полному осмотру (включая багажник и салон) – в ответ потребуйте составить протокол и предоставить понятых. Без них сотрудник ГИБДД имеет право осматривать автомобиль только снаружи.
  • Ведите себя предельно корректно, не поддавайтесь на провокации.
  • Если прозвучало прямое требование денег – предупредите инспектора, что разговор записывается.
  • Позвоните на «горячую линию» ГИБДД. Обычно её номер написан прямо на кузове патрульной машины. Если же номера нет – звоните на «02» или «112».
  • Если всё-таки дача взятки состоялась – немедленно обращайтесь в УСБ местного управления МВД или прокуратуру. Помните: своевременное заявление освобождает вас от ответственности.
  • Ну и самое главное – не допускайте нарушений. Если нет оснований для того, чтобы к вам придраться – не потребуется давать взятку.

    Руководство областной ГАИ просит не предлагать взятки инспекторам. Санкции за подобное правонарушение жесткие — штраф до полумиллиона рублей, исправительные работы и даже лишение свободы сроком до двух лет. Об этом смотрите сюжет новостей на канале «Губерния».

    Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

    Дача взятки должностному лицу

    Иногда бывают случаи, когда гражданин, совершив правонарушение, предлагает должностному лицу, например сотруднику ГИБДД, значительную сумму денег за то, чтобы «решить вопрос на месте и не составлять протокол об административном правонарушении», сам не подозревая, что совершает преступление.

    Под дачей взятки понимается действие, предполагающее за собой незаконное вручение материальных ценностей должностному лицу. Происходить это может лично, либо через посредника. Взятка может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

    Дача взятки считается оконченным преступлением с момента принятия получателем (должностным лицом, его родными или близкими, иными лицами) хотя бы части передаваемых ценностей. Уголовная ответственность за взятку должностному лицу наступает, начиная с 16-ти лет.

    Дача взятки должностному лицу предусмотрена ст. 291 Уголовного кодекса РФ. Отягчающими обстоятельствами являются: существенный размер взятки; дача ее должностному лицу за то, чтобы он заведомо совершил противозаконные действия (бездействие).

    Так, по ч. 2 ст. 291 УК РФ ответственность наступает за дачу взятки в значительном размере (сумма предмета взятки должна превышать 25 тыс. рублей), а по части 3 — за дачу взятки в случаях совершения должностным лицом заведомо незаконных действий (бездействий). Часть 4 ст. 291 УК РФ предусматривает более строгую ответственность за вышеуказанное деяние, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или в крупном размере (сумма предмета взятки должна превышать 150 тыс. рублей). В части 5 установлена ответственность за дачу взятки в особо крупном размере (сумма предмета взятки — свыше 1 млн. рублей).

    Санкция ст. 291 УК РФ предусматривает наказание:

    Штраф до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового;

    Лишение свободы на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

    Если взятка в значительном размере передается должностному лицу не самим взяткодателем, а посредником, то последний несет ответственность за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

    Санкция ст. 291.1 УК РФ предусматривает наказание:

    Штраф до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или в размере до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового;

    Лишение свободы на срок до 12 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.

    Уголовным кодексом предусмотрена также ответственность за мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ), а именно за получение, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей:

    Санкция ст. 291.2 УК РФ предусматривает наказание:

    Штраф до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;

    Исправительные работы на срок до 3 лет;

    Ограничение свободы на срок до 4 лет;

    Лишение свободы на срок до 3 лет.

    Гражданам следует знать, что согласно примечания ст. 291, 291.1 УК РФ лицо, давшее взятку либо совершившее посредничество во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности при соблюдении обязательных условий: если оно добровольно сообщило после совершения преступления органу, имеющему право возбудить уголовное дело, а также активно способствовало раскрытию, расследованию и (или) пресечению преступления.

    Старший юрисконсульт ОМВД России по Тихвинскому району майор внутренней службы О.А.Ксенофонтова

    Взятка под честное слово

    Итак, 25 августа на телефон «02» позвонил некто Александр Стружук и заявил, что два сотрудника ГИБДД вымогали и получили взятку от его дочери. Позже в полицию с соответствующим заявлением обратилась Виктория Стружук.

    По ее словам, она выехала из торгового центра и развернулась по короткой траектории, то есть с движением по встречной полосе прямо перед машиной ДПС. Инспекторы остановили ее, забрали документы и пригласили в машину. А в машине, объяснив, что за это нарушение грозит лишение прав, предложили решить вопрос на месте. При этом сумму не назвали. Она сама предложила 50 тысяч рублей, но инспекторы своими выражениями лиц показали, что этого мало. Тогда она предложила 100 тысяч, объяснив, что больше у нее нет. И инспекторы согласились. Тогда она пошла в торговый центр и сняла там эти 100 тысяч с карты. После чего вернулась в полицейскую машину и положила деньги в подстаканник. Ей вернули документы и уехали.

    Читайте так же:  Открыть спор по заказу

    10 сентября следователем Никулинского отдела СК России по Москве И. Гилевым возбуждено уголовное дело в отношении инспекторов 5 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД РФ по г. Москве А. Кириллина и Р. Кабанова. А 11 сентября их задержали.

    Показания Виктории Стружук подтверждает ее сестра, которая все это время находилась в машине. А также отец девушки, который был на даче. Он узнал о происшествии со слов сестры пострадавшей, позвонившей ему. Ведь он сам в прошлом сотрудник Госавтоинспекции. И именно он позвонил потом по «02».

    10 дней ушло на следствие по делу об особо тяжком преступлении, наказание за которое может превышать 12 лет заключения. Вероятно, в деле содержатся какие-то неопровержимые доказательства, полностью изобличающие оборотней в погонах?

    Но нет. В деле — показания самой потерпевшей. А также свидетелей, то есть ее родственников, которые все знают только с ее слов. Есть видео, как машина в нарушение правил движется по встречной полосе, как инспекторы останавливают машину, как один из них подходит к водителю, а потом садится в свой автомобиль. Видно, как в автомобиль полиции садится, возможно, потерпевшая. Затем она выходит из автомобиля, спешит в торговый центр, после возвращается обратно. Есть распечатка, что с ее счета снято 100 тысяч рублей. И все. Нет факта передачи денег. Нет самих денег. Получается, что следствие считает неопровержимым доказательством в получении взятки то, что гаишники отпустили пострадавшую без оформления нарушения.

    Вот как объясняют свой поступок инспекторы. Когда девушка села в их автомобиль, они объяснили ей, что за это нарушение грозит штраф 5 тысяч рублей или лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев. Девушка плача попросила их не оформлять протокол. Она военнослужащая в звании капитана ВС РФ. В случае если дело дойдет до суда, то ее могут уволить с работы. Также она рассказала, что ее отец — бывший сотрудник ГАИ, но сейчас на пенсии.

    Однако инспекторы продолжали оформлять протокол. Во время оформления протокола девушка вела себя возбужденно и выскочила из машины.

    Инспекторы решили пожалеть военнослужащую и вернуть ей документы без оформления нарушения. Девушка вернулась в машину через десять минут, инспекторы отдали ей документы и уехали.

    В итоге получается, что доказательств получения взятки нет. А факт ее вымогательства следствие отвергло само. Есть только слова.

    — В данном случае полностью отсутствует событие преступления, — сообщил корреспонденту «РГ» адвокат одного из обвиняемых Владимир Обухов. — В действиях обвиняемых отсутствуют все вменяемые им квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного пунктом «а» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса РФ. Но уголовная ответственность по статье 290 УК наступает лишь в случае фактического получения взятки в виде денег или иных ценностей.

    Корреспонденту «РГ» не известно, что происходило в патрульной машине. Данных видеорегистратора, который в обязательном порядке устанавливается в машине ГИБДД нет, потому что он не работал. Он сломался задолго до этого случая, а заменить его у полиции не нашлось денег.

    В итоге получается, что привлечь гаишника, полицейского, следователя, любого чиновника за получение взятки можно только на основании слов потерпевшего. Это, конечно, очень удобно и выгодно водителям.

    Но вот как такая новация понравится тем, кто расследует подобные дела? На скамью подсудимых может отправиться и следователь. Посетитель выйдет покурить, а потом напишет заявление о том, что от него требовали взятку и получили ее. А в качестве доказательства предъявит видеозапись, на которой видно, что он выходил из кабинета, а также чек о списании со счета некой суммы.

    Лев Воропаев, адвокат:

    — В деле нет иных доказательств, кроме показаний потерпевшей и ее родственников, которые не являлись очевидцами деяния. Действия следственных органов и прокуратуры вызывают обоснованное недоумение. Ведь ключевым принципом уголовного законодательства является презумпция невиновности, то есть следствие должно собрать доказательства, которые, без сомнения, подтверждали бы вину обвиняемого. В отсутствие таковых вина считается недоказанной, и дело прекращается.

    Показания только потерпевшей таковыми бесспорными доказательствами не являются и обычно такие дела, при наличии схожих обстоятельств, прекращаются еще на стадии следствия.

    Стоит заметить, что если состоится обвинительный приговор суда при наличии только указанных доказательств, то такой прецедент может повлечь массовые злоупотребления водителями, которые не желают нести ответственность за нарушение правил.

    В прошлом году в отношении 37 сотрудников ГИБДД Москвы были возбуждены уголовные дела за взятку. Годом ранее таких дел было 44. Около 70 человек не взяли в новую структуру ГИБДД. Их за руку не поймали, но доверия они не вызывали.

    В то же время в 2017 году от инспекторов ГИБДД поступило 1,5 тысячи сообщений о попытках подкупа со стороны водителей. Возбуждено 500 уголовных дел.

    Ответственность за дачу или получение взятки

    В последнее время россияне все чаще встречают в новостях сенсационные публикации об уголовных делах в отношении высокопоставленных лиц, задержанных в момент получения взятки. Ежегодно государство тратит миллиарды на борьбу с коррупцией на всех уровнях власти, но почему-то количество должностных скандалов меньше не становится. В нашей статье мы раскроем, какие действия могут быть расценены как взятка, какую ответственность несет посредник, куда обращаться с заявлением о коррупционном преступлении.

    Взятка – преступление или взаимовыгодные отношения

    Правовую борьбу со взяточничеством в России власти вели не всегда: так называемые «мздоимство» (получение выгоды за законные действия) и «лихоимство» (за незаконные действия, что наказывалось много суровее) стали считаться преступлениями, наряду с воровством и убийством, только в 19-м веке. До этого времени денежная благодарность людям, власть имеющим, считалась обыденностью и даже в какой-то мере поощрялась (кроме так называемых «посулов» — подарков, переданным судьям).

    В настоящее время взяточничество, безусловно, одно из самых опасных преступлений, разлагающих общество и подрывающих доверие простых людей к государству.

    В уголовном праве России ответственность за получение взятки предусмотрена статьей 290 УК РФ. Преступление заключается в получении должностным лицом материальной выгоды за незаконные действия или бездействие.

    Материальная выгода может быть в виде:

  • денежных средств (в любой валюте);
  • ценных бумаг;
  • иного имущества, имеющего определенную ценность: автомобилей, мебели, ювелирных изделий и т.д.;
  • незаконного оказания услуг имущественного характера – например, предоставление оплаченной туристической путевки или ремонт помещения.
  • В судебной практике чаще всего в качестве предмета преступления встречаются, конечно же, деньги. Но есть и такие решения судов, где должностному лицу оказывались услуги по установке окон, предоставлялся автомобиль в пользование, разрешалась бесплатная аренда помещения и т.д. Иногда взяткодатель не обогащает представителя власти, а снимает с него часть обязательств (например, прощение долга) – такие действия также подпадают под признаки «предоставления имущественных услуг».

    Из приведенного примера следует, что передача денег не лично представителю власти, а третьим лицам (в данном случае – банку, выдавшему кредит) тоже будет считаться оказанием имущественных услуг взяткополучателю, что образует состав преступления.

    Кроме того, предметом взятки может стать не только само имущество, но и имущественные права. Ими могут быть право требования кредитора – то есть, фактически перевод долга, или авторское право и т.д.

    За что берут взятки

    Уголовно-наказуемыми являются как действия, так и бездействия должностного лица в обмен на получение денег или другого имущества. Так, уголовная ответственность за получение взятки наступает:

    1. за совершение должностным лицом таких действий (или бездействия), которые входят в его полномочия – то есть, предусмотрены его должностной инструкцией или, проще говоря, которые он может выполнить.

    2. за способствование (помощь) другим должностным лицам в совершении действий или бездействия в пользу взяткодателя. Имеется ввиду авторитет, которым пользуется взяточник для влияния на подчиненных. Действительно, на практике немало случаев, когда взамен на деньги высокопоставленные лица «перепоручают» обратившегося к ним гражданина, фактически заставляя своих подчиненных выполнять просьбу-приказ.

    При такой форме совершения преступления важно наличие отношений руководитель-подчиненный. Если подчинения нет, то состава преступления не будет. Так, если должностное лицо использует не служебные, а личные отношения, взятка не подтвердится.

    3. за общее покровительство (попустительство) по службе – другими словами, поддержка. Здесь никогда не оговаривается, в чем такая «поддержка» будет проявляться – определенности в сроках обычно не бывает.

    Общее покровительство может быть оказано значительно позже – например, когда при наличии вакансии взяткополучатель порекомендует на более высокую должность именно того кандидата, от которого когда-то получил вознаграждение. Как вариант может быть предложение к премированию, к поездке в заграничную командировку и т.д.

    4. за попустительство по службе – это может проявляться в отсутствии дисциплинарной ответственности и других наказаний по службе подчиненного, который ранее передал имущественную благодарность должностному лицу. В таких ситуациях тоже не оговариваются конкретные действия — считается, что при удобном случае к работнику просто отнесутся снисходительно.

    5. за незаконные действия или бездействия, если они:

  • не предусмотрены правилами, законами, должностными инструкциями и не входят в полномочия должностного лица (к примеру, когда на работу принимает директор филиала института, тогда как он не вправе решать вопросы трудоустройства);
  • входят в объем полномочий, но только при наступлении определенных условий, которые на момент получения взятки не наступили (к примеру, сотрудник пожарного надзора принимает решение о проверке конкурента взяткодателя, тогда как оснований для внепланового выезда не было);
  • относятся к полномочиям другого лица (сотрудник СИЗО отдает приказ охране пропустить родственника обвиняемого, тогда как такое разрешение – исключительная прерогатива начальника);
  • могут быть выполнены только коллегиально (комиссией, собранием и т.д. – например, когда решение о негодности к военной службе составляется одним врачом, тогда как сделать такой вывод вправе призывная комиссия);
  • никем не могут быть совершены ни при каких условиях (фальсификация доказательств, служебный подлог).
  • Время, в течение которого выполняются услуги взамен на вознаграждение, не имеет значения для квалификации: могут быть сначала переданы деньги, а потом осуществлены действия, или наоборот. Деньги или имущество может быть передано частями, в разное время. Коррупционеры довольно часто используют термины «аванс» и «окончательная сумма», аналогично обычной сделке.

    Взяточники – кто они

    В статье 290 УК РФ перечисляются те, кто может стать привлеченным к ответственности за получение взятки: это должностные лица – то есть представители власти, официально наделенные государством определенными функциями.

    Опираясь на судебную практику, чаще всего фигурантами коррупционных дел являются:

  • сотрудники полиции (за возбуждение дел или, наоборот, отказ в возбуждении; за незаконное прекращение, приостановление дел, инициирование необоснованных административных дел или наоборот, прекращение производства по ним; искусственное создание доказательств или напротив, уничтожение имеющихся; подделка материалов проверки, протоколов допроса и т.д.);
  • судебные приставы (за невозбуждение исполнительного производства, занижение стоимости описанного имущества, за незаконное исключение из описи, за безосновательное прекращение исполнительного производства, сокрытие доходов должника и бездействие в принятии мер по установлению таковых т.д.);
  • сотрудники государственных и муниципальных органов (выражаясь простым языком – чиновники) – в основном, это начальники отделов, а также высший руководящий состав (за незаконное выделение земельных участков, выдачу различных разрешений – на строительство, размещение киосков, торговых палаток и т.д.);
  • преподаватели ВУЗов, колледжей, училищ – за положительные оценки учащимся, которые фактически не обладают необходимыми знаниями;
  • работники медицинских учреждений – больниц, поликлиник, это могут быть как врачи, так и руководящий состав – за оформление медицинских документов и постановку неверных диагнозов, освобождений от труда и т.д.;
  • контрольно-надзорные органы – Роспотребнадзор, Роскомнадзор, Жилищная, Пожарная и Трудовая инспекции – за непроведение проверок, сокрытие нарушений законодательства и т.д.;
  • сотрудники системы исполнения наказаний – за незаконное условно-досрочное освобождение или снятие судимости (уголовно-исполнительные инспекции), замена наказания на более мягкое, передача запрещенных к использованию предметов – средств связи, алкоголя и т.д.
  • Кроме того, субъектами получения взятки могут быть:

  • иностранные должностные лица – те, кто несут службу в исполнительном, законодательном или судебном органе другой страны, а также работают публично в интересах иностранного государства;
  • должностные лица публичной международной организации .
  • Впрочем, уголовными делами о взяточничестве в отношении иностранцев судебная практика России не располагает.

    Особенности квалификации

    При рассмотрении судами коррупционных дел возникает масса сложностей и нюансов, которые требуют индивидуального подхода в каждой конкретной ситуации. Верховный Суд РФ постоянно публикует разъяснения действующего законодательства. Кроме того, часть вопросов разъяснена в отдельном Постановлении Пленума ВС по делам о взяточничестве.

    Назовем самые основные особенности, которые уже установлены судебной практикой:

    • по делам о взяточничестве не бывает потерпевших: ценности передает свидетель, которому не причинено никакого ущерба. Переданные деньги являются вещественными доказательствами по делам и подлежат обращению в доход государства. Для передачи сумма может быть выдана правоохранительными органами (когда свидетель действует под контролем), в противном случае это собственность взяткодателя, который тоже несет ответственность за свои действия;
    • преступление считается оконченным с момента передачи денег лицу, независимо от выполнения последним оговоренных действий. Также не имеет значения, намеревалось ли лицо вообще выполнять их;
    • если представитель власти ни при каких обстоятельствах не мог выполнить услугу, которая была предметом соглашения с взяткодателем, действия по принятию денег могут быть квалифицированы как мошенничество – ведь в таком случае есть признаки хищения путем обмана;
    • взяточничества не будет, если должностное лицо принимает деньги за оказание профессиональных услуг, которые не входят в объем полномочий и не связаны с его функциональными обязанностями. Примером отсутствия коррупционной составляющей служит оказание специалистом консультативных услуг в свободное время за вознаграждение;
    • если представитель власти задержан на месте сразу после получения денег и, соответственно, не имел реальной возможности их потратить, то взятка все равно считается оконченным преступлением;
    • если передача денег не состоялась по объективным причинам, то фигуранты коррупционной схемы несут ответственность за покушение.
      Пример №7. Сотрудник трудовой инспекции Горин К.Д. за прекращение проверки потребовал с индивидуального предпринимателя Ежова П.Р. 30000 рублей. Поскольку Горин К.Д. опасался ответственности и очень дорожил своим местом работы, он предложил оставить деньги у его родственницы в машине, чтобы снять с себя все подозрения в случае задержания правоохранительными органами. Согласно договоренности, Ежов П.Р. положил на переднее сиденье пакет, в котором находилась требуемая сумма. Но он перепутал марки автомобилей и оставил пакет в машине, принадлежащей другому лицу – совпало, что транспортное средство не было заперто. Несмотря на то, что 30000 рублей до сотрудника трудовой инспекции так и не дошли, оба участника преступления все же понесли ответственность за получение и дачу взятки, но с оговоркой «покушение».
    • если преступление совершается несколькими лицами, то все они должны являться представителями власти – только в этом случае участники группы будут привлечены по ст. 290 УК РФ. При этом неважно, какая сумма из общей взятки предназначалась каждому из участников, даже если размер частей существенно отличался.
      Пример №8. Начальник отдела по регистрации обращений БТИ города действовал в рамках преступного сговора с двумя своими подчиненными – специалистами. Преступная группа неоднократно совершала коррупционные преступления – они регистрировали «задними числами» изменения технических характеристикам нежилых помещений, за это регулярно получали вознаграждение – за каждую регистрацию 50000 рублей, из которых 30000 получал начальник, а остальное делили между собой специалисты. Квалификация действий каждого из группы была определена одинаково по ст. 290 УК РФ, без учета размера вознаграждения, которое предназначалось каждому.
    • если должностное лицо за деньги выполняет незаконные действия, которые образуют самостоятельное преступление, то он может быть привлечен по двум и более статьям УК РФ.
      Пример №9. Директору колледжа передали 100000 рублей за зачисление на обучение абитуриента Иванова Р.П., который не сдал вступительные экзамены (помимо ЕГЭ нужно было пройти дополнительные тесты). Директор сфальсифицировал результаты собеседования и вступительных мероприятий, подделал соответствующие документы – теперь Иванов считался преодолевшим порог необходимого количества баллов для зачисления. Директора привлекли к ответственности по совокупности преступлений – ст. 290 УК РФ и ст. 292 УК РФ (служебный подлог).
    • Коррупционное вымогательство

      Вымогательство взятки предусмотрено в п. «б» ч.5 ст. 290 УК РФ, это еще более опасное преступление, которое порождает уверенность населения о непобедимости коррупции в рядах власти.

      Данное деяние предполагает:

      1. требование должностного лица передать ему определенную сумму денег взамен на совершение определенных действий, бездействий;
      2. одновременно высказывается угроза причинить вред каким-либо законным интересам лица в случае, если деньги не будут переданы.
      3. Нередко в такой коррупционной схеме используется метод искусственного создания определенных условий, подталкивающих гражданина заплатить. В таких ситуациях человек, не разбирающийся в тонкостях служебных возможностей представителя власти, вынужден поддаться вымогательству и выполнить требования, чтобы предотвратить негативные для него последствия.

        Как видно из примера, сотрудник полиции искусственно создал такие условии, которые вынуждают Рябкова принести требуемую сумму во избежание уголовной ответственности за хранение наркотических средств. Несмотря на то, что прямого требования и угроз со стороны полиции нет, здесь подтверждается взятка с вымогательством. При этом неважно, что сотрудник полиции реально не может привлечь Рябкова по ст. 228 УК РФ (если, конечно, не склонит специалиста подделать сведения о весе наркотика) – для квалификации не имеет значения, располагает или нет должностное лицо возможностью осуществить угрозу.

        Сумма взятки

        В статье 575 Гражданского кодекса РФ содержится запрет дарения государственным служащим в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей подарков, превышающих 3000 рублей. Все подаренное им стоимостью выше этого значения может быть признано коррупционным деянием, если госслужащий не передаст предметы по письменному акту в тот орган, где он работает.

        Величина суммы денег или стоимость переданного должностному лицу имущества — чрезвычайно важный критерий для определения как квалификации, так и наказания.

        Так, законодатель предусмотрел следующую градацию размера взятки:

      4. значительный – то есть свыше 25000 рублей;
      5. крупный – свыше 150000 рублей;
      6. особо крупный размер– свыше одного миллиона рублей.

      Правоохранительным органам проще всего сделать вывод о размере взятки, когда она выражена в деньгах. Если преступниками используется иностранная валюта – то рассчитывается сумма, эквивалентная рублевой, на день совершения преступления. То же самое правило действует и в отношении имущества, ценных бумаг и имущественных услуг: их стоимость оценивается экспертом на момент передачи во владение должностному лицу.

      По правилам уголовного законодательства, если между лицами была договоренность передачи суммы в крупном размере в несколько приемов, но по объективным причинам фактически была передана только часть, не достигающая крупного размера, ответственность все равно наступает как если была передана вся сумма, то есть по более тяжкой квалификации.

      Мелкая взятка

      Отдельная статья за взяточничество в размере, не превышающем 10000 рублей , была введена в УК РФ в июле 2016 года. Так, статьей 291.2 УК РФ «мелкое взяточничество» предусматривается ответственность за те же действия, что и в ст. 290, 291, 291.1 УК РФ, но сумма, предназначенная должностному лицу, должна быть равна или меньше 10000 рублей. За такую сравнительно мелкую коррупцию во всех трех формах (личное получение или личная передача ценностей, а также при участии посредника) виновный может понести наказание:

    • в виде штрафа до 200000 рублей, исправительных работ до 1 года, ограничения свободы до 2 лет, лишения свободы до 1 года;
    • в виде штрафа до одного миллиона рублей; в виде исправительных работ максимум на 3 года, ограничения свободы до 4 лет, лишения свободы до 3 лет (в отношении тех, кто не в первый раз привлекается по аналогичной статье УК РФ, или по ст.ст. 290, 291, 291.1 УК РФ).
    • От многократного мелкого взяточничества следует отличать действия, направленные на передачу одной большой суммы частями – тогда уголовная ответственность за дачу взятки наступает исходя из общей суммы, оговоренной изначально.

      Что грозит – тюрьма или штраф

      Правильное определение суммы напрямую влияет не только на квалификацию (чем выше стоимость, тем опаснее преступление), но и на размер наказания, которое в последние годы стало существенно суровее.

      Так, наказание за совершение преступления, предусмотренное ст. 290 УК РФ, в июле 2016 года было усилено: в зависимости от квалифицирующих признаков и обстоятельств содеянного стало возможным назначать штраф не только кратно сумме взятки, но и в твердой сумме до 5 млн. рублей.

      Санкция ст. 290 УК РФ на сегодняшний день предусматривает:

    • ч. 1 — штраф в размере до 1 миллиона рублей или 10-50-кратной величины суммы переданных денег, исправительные работы до 2-х лет, а также лишение свободы до 3-х лет;
    • ч. 2 — штраф в размере от 200000 до полутора миллиона рублей или 30-60-кратной величины суммы переданных денег, а также лишение свободы до 6-ти лет. Такое наказание предусмотрено, если размер взятки соответствует значительному (то есть, превышающему 25000 рублей);
    • ч. 3 — штраф в размере от 500000 рублей до 2-х миллионов рублей или 40-70-кратной величины суммы взятки, а также лишение свободы от 3-х до 8-ми лет – такое наказание может быть при получении ценностей за незаконные действия;
    • ч. 4 — штраф в размере от 1-го до 3-х миллионов рублей или 60-80-кратной величины суммы взятки, а также лишение свободы от 5-ти до 10-ти лет – такое наказание может быть назначено, если обвиняемый занимал на момент совершения преступления государственную должность Российской Федерации, субъекта РФ или главы муниципального органа (например, мэр города, министр и т.д.);
    • ч. 5 — штраф в размере до 2-х до 4-х миллионов рублей или 70-90-кратной величины суммы переданных денег, а также лишение свободы от 7-ми до 12-ти лет – такое наказание может быть участникам преступной группы, при получении взятки в крупном (то есть свыше 150000 рублей) размере или при вымогательстве ценностей;
    • ч. 6 — штраф в размере от 3-х до 5-ти миллионов рублей или 80-100-кратной величины суммы взятки, а также лишение свободы от 8-ми до 15-ти лет – это наиболее суровое наказание, предусмотренное для должностных лиц, получивших противозаконно более миллиона рублей.
    Читайте так же:  Как считается налог на прибыль при усн

    Как видно из представленной информации, чиновник, привлеченный к ответственности за особо тяжкое преступление по ч.6 ст. 290 УК РФ, может отделаться только штрафом, пусть и огромным. Вместе с тем, судебная практика в целом идет по пути назначения за коррупционные преступления наказания в виде лишения свободы, и уже дополнительно назначаются штрафы и запрет занимать определенные должности (такой запрет может длиться на срок до 15-ти лет).

    Кроме того, правила назначения штрафа в кратном размере позволяют судам назначать к уплате сверхвысокие суммы. Если оплата не поступает в установленный законом срок, приставы немедленно инициируют представление о замене на лишение свободы. Как это происходит?

    Пример №13. Хребтов А.П. занимал должность заместителя мэра города довольно длительное время. Сотрудники правоохранительных органов давно ждали удобного момента, чтобы привлечь Хребтова за взяточничество, о котором писали в многочисленных жалобах предприниматели. Количество сообщений представителей малого бизнеса о вымогательстве откатов за субсидии зашкаливало. Когда один из индивидуальных предпринимателей согласился инсценировать передачу 3-х миллионов рублей под контролем сотрудников ФСБ, Хребтова А.П. удалось задержать. Он был осужден по ч. 6 ст. 290 УК РФ к штрафу в 100-кратном размере полученной суммы, с лишением права работать на государственных должностях. Таким образом, Хребтов А.П. должен был заплатить государству 300 млн. рублей.

    Радуясь, что ему удалось избежать тюрьмы, позже Хребтов А.П. запаниковал: как оплатить такой штраф? Он обратился в суд с заявлением о рассрочке – и здесь ему повезло – суд удовлетворил его ходатайство, определив ему обязанность оплачивать долг частями – по 5 млн. в месяц, в течение пяти лет.

    Накопления бывшего заместителя мэра позволили ему оплачивать долг 4 месяца, всего он заплатил в казну 20 млн. рублей. На этом деньги его закончились, на работу он устроиться не мог, поскольку был уволен с госслужбы за утрату доверия, недвижимость его была описана приставами. Через несколько месяцев суд по представлению УФССП заменил ему штраф на лишение свободы сроком на 9 лет в колонии строгого режима.

    Из примера видно, что чиновник не смог исполнить, казалось бы, довольно мягкое наказание. И это несмотря на длительную преступную деятельность на своем посту, в течение которой, предположительно, он мог скопить целое состояние. Конечно, есть фигуранты коррупционных дел, которые предусмотрительно хранят накопления в оффшорах, к которым российские спецслужбы не имеют прямого доступа. В то же время, для большинства чиновников средней руки наказание в виде кратного штрафа довольно действенное и часто неисполнимое.

    Дача взятки – это тоже преступление

    Подкуп – так называются действия лица, от которого исходит инициатива передачи денег или имущества представителю власти. В такой ситуации должностное лицо имеет возможность отказаться или согласиться с предложенной суммой.

    Если чиновник соглашается на условия, предложенные ему, он несет ответственность за получение (по ст. 290 УК РФ), а обратившийся к нему гражданин – за дачу взятки по ст. 291 УК РФ.

    Если должностное лицо отказывается от получения денежной благодарности (надо сказать, такое бывает нередко), то в действиях инициатора будет покушение на дачу взятки.

    На практике уголовное дело в отношении двоих – и получателя, и взяткодателя встречается редко. Это объясняется трудностью выявить договоренность между двумя лицами, разговор которых всегда происходит наедине. Обычно кто-то один из двоих заявляет в правоохранительные органы, тогда ответственности подвергается тот, о ком было заявлено.

    В подобной ситуации, если бы пристав согласился на предложение, преступление так и осталось бы не выявленным – обе стороны остались довольные друг другом, все понимают о необходимости сохранить «сделку» в тайне.

    Отметим, что в рамках государственной политики противодействия коррупции в государственных учреждениях всех уровней постоянно проводятся обучающие семинары должного поведения при обращении гражданских лиц с предложением взятки. Так, практически во всех учреждениях созданы специальные комиссии, разрешающие ситуации о конфликте интересов, консультирующие по вопросам отчетности о расходах и доходах, занимающиеся служебными проверками сообщений коррупционного характера.

    Дача взятки должностному лицу при исполнении (ст.291 УК РФ) наказывается:

  • штрафом в размере до 500000 рублей или 5-30-кратной суммы взытки, а также исправительными работами или лишением свободы на срок до двух лет – если стоимость переданных ценностей менее 25000 рублей;
  • штрафом в размере до одного миллиона рублей или 10-40-кратной переданной суммы, а также исправительными работами на срок до 2-х лет или лишением свободы на срок до 5 лет – если стоимость переданных ценностей более 25000 рублей;
  • штрафом в размере до полутора миллиона рублей или 30-60-кратной суммы взятки, а также лишением свободы на срок до 8 лет – если ценности были переданы за совершение незаконных действий;
  • штрафом в размере от одного до 3-х миллионов рублей или 60-80-кратной суммы переданных денег, а также лишением свободы на срок от 7-ми до 12-ти лет – при получении вознаграждания в крупном (то есть свыше 150000 рублей) размере, группой лиц или при вымогательстве;
  • штрафом в размере от 2-х до 4-х миллионов рублей или 70-90-кратной переданной суммы, а также лишением свободы на срок от 8-ми до 15-ти лет – если размер взятки превысил 1 млн. рублей.
  • Читайте так же:  Ходатайство о рассмотрении дела без участия истца в арбитражный суд

    Посредники

    Отдельного внимания заслуживают посредники во взяточничестве. Это те лица, через которых передают имущество или деньги за услугу – другими словами, некое промежуточное звено между взяткодателем и взяткополучателем. Считается, что более 40% всех коррупционных преступлений совершаются именно через посредников.

    Для цепочки «взяткодатель-посредник-взяткополучатель» характерно:

  • близкое знакомство (часто – дружба) посредника с взяткодателем и взяткополучателем;
  • невозможность взяткодателя вступить в прямой контакт с должностным лицом, которому предназначаются деньги. Это может быть из-за того, что они вообще незнакомы или малознакомы, что не позволяет решить напрямую деликатный вопрос;
  • чаще всего посредник тоже приобретает часть выгоды. Это может быть заранее оговоренная часть суммы от денежных средств, предназначенных должностному лицу, или какая-то услуга, которую окажет ему тот, по чьему поручению действует лицо. Посредник может и не поставить в известность других участников преступного плана о том, что до чиновника «дойдет» не вся сумма, и тайно взять часть денег себе. Такие нюансы никак не влияют на квалификацию действий посредника – то есть, неважно, действует ли он бескорыстно или за вознаграждение, уголовная ответственность неминуема.
  • Пример №15, характерный пример коррупции с участием третьих лиц.

    На заочном отделении в институте преподаватель истории Ворохов У.В. обратился к старосте группы Аленовой Е.К., которой сообщил о необходимости собрать со всех студентов по 1000 рублей за зачет. На предложение быть посредником староста согласилась — ранее уже были такие прецеденты по другим предметам. Аленова Е.К., собрав деньги со студентов группы, в назначенное время передала их преподавателю. Тем самым она совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 291.1 УК РФ.

    Посредники могут быть признаны виновными за совершение преступления, предусмотренного ст. 291.1 УК РФ (посредничество), если:

  • сумма переданного вознаграждения превышает 25000 рублей. Если сумма меньше, то уголовной ответственности по данной статье не будет, что не исключает возбуждение других уголовных дел — например, за совершение должностного преступления, растраты, подлога и т.д.;
  • посредник действовал не в своих интересах, а по поручению взяткодателя или взяткополучателя, или их обоих;
  • доказана непосредственная передача денег посредником – то есть, имеются неоспоримые данные о том, что именно данное лицо передало взяткополучателю денежные средства по поручению. Если органы следствия такими данными не располагают, то состав преступления по ст. 291.1 УК РФ практически доказать невозможно;
  • посредник еще не передал деньги, но пообещал это сделать, то есть выразил свое намерение оказать посреднические услуги в получении и даче взятки. При этом инициатива может исходить как от самого посредника (когда он себя «предлагает» в такой роди) или от другого лица (когда человек соглашается на предложение стать «промежуточным звеном» в коррупционной цепочке).
  • Специалисты уголовного права считают, что словесное обещание передать деньги, то есть выступить в качестве посредника, не образует состава преступления, поскольку должны быть конкретные действия, подтверждающие такие намерения. Так, это может быть реальное назначение встречи, в ходе которой посредник взял часть суммы и пообещал вручить ее по адресу, а также подтвержденный аудиозаписью разговор с должностным лицом о назначении места и встречи, о характере предполагаемых действий в обмен на ценности и т.д.

    Кроме того, если посредник взял деньги для передачи по назначению, но не намеревался этого сделать, в его действиях коррупционного преступления нет, но может быть мошенничество.

    Наказание за посредничество в коррупции может достигать:

  • штрафа в размере 700000 рублей или 20-40-кратной величины суммы взятки, а также лишения свободы до 4-х лет.
  • штрафа в размере до 1 миллиона рублей или 20-50-кратной величины суммы взятки, а также лишения свободы от 3-х до 7-ми лет – такое наказание может быть при посредничестве в передаче ценностей за незаконные действия или лицом с использованием служебного положения;
  • штрафа в размере от 1-го до 2-х миллионов рублей или 50-70-кратной величины суммы взятки, а также лишения свободы от 5-ти до 10-ти лет – за действия в составе преступной группы или (и) если сумма переданных денег превышает 150000 рублей;
  • штрафа в размере от полутора до 3-х миллионов рублей или 60-80-кратной величины суммы взятки, а также лишения свободы от 7-ми до 12-ти лет – если общая сумма переданных денег или имущества превышает 1 миллион рублей;
  • штрафа в размере до 3-х миллионов рублей или до 70-кратной величины суммы взятки, а также лишения свободы до 7-ми лет – за обещание или предложение стать посредником в коррупционном преступлении.
  • Во всех перечисленных вариантах может быть дополнительно назначено наказание в виде запрета занимать должности или заниматься деятельностью на срок от 3-х до 7-ми лет.

    Отметим, что отдельная статья УК РФ за посреднические услуги в коррупционных преступлениях введена сравнительно недавно – в 2011 году. До этого действия посредников квалифицировались как пособничество в получении взятки, то есть по ч. 5 ст. 33, ст. 290 УК РФ.

    Освобождение от уголовного преследования

    В коррупционных преступлениях законодатель предусмотрел возможность избежать судимости и наказания виновным лицом при соблюдении некоторых условий. Так, обвиняемый в даче взятке освобождается от уголовной ответственности и дело в отношении него прекращается, если он (альтернативно):

  • действовал вследствие вымогательства взятки . Действия человека, который поддался вымогательству и передал деньги взамен за определенные действия в его пользу, все равно считаются преступлением, предусмотренным ст. 291 УК РФ, но законодатель учел вынуждающие обстоятельства и позволил правоохранительным органам освобождать от ответственности таких взяткодателей.
  • если после передачи ценности сообщил в правоохранительные органы . Такое сообщение может быть в любом виде – письменном, устном, через других лиц. В какое время оно должно последовать, в законе не оговаривается. По общему правилу, до такого сообщения власти не располагали информацией о преступном деянии.
  • В обоих случаях обязательным условием должно быть активное способствование раскрытию преступления. Это означает, что по возбужденному уголовному делу гражданин, передававший ценности должностному лицу, не только признался, но и сообщил сведения о месте нахождения остальных участников преступления (если, к примеру, оно было совершено группой лиц), о роли каждого фигуранта по делу, указал место хранения денег и т.д. Если сотрудники полиции, следственного комитета или иного органа уже были осведомлены об этих обстоятельствах, освобождения от ответственности может и не быть.

    Посредник во взяточничестве также может быть освобожден от ответственности, если он способствовал раскрытию преступления или сообщил о нем в правоохранительные органы добровольно.

    Освобождение от уголовной ответственности лиц в перечисленных ситуациях не является основанием к реабилитации, поскольку состав преступления формально имеется. Иными словами, такие граждане не могут быть признанными пострадавшими и требовать возмещения ущерба, причиненного им преследованием.

    В Общих правилах ответственности по УК РФ есть еще несколько оснований для полного освобождения от уголовной ответственности по любым преступлениям, в том числе и по коррупционным. Так, если человек действовал в условиях крайней необходимости (когда нет иного выхода в сложившейся ситуации, кроме как совершение преступления) или под принуждением, то он не должен стать обвиняемым по делу. Так, если начальник заставляет подчиненного взять предлагаемые ему деньги под угрозой крайне негативных последствий, в том числе и для жизни, здоровья – можно говорить об отсутствии состава преступления в действиях сотрудника, вынужденного выполнить требуемые преступные действия.

    И конечно, нет последствий правового характера для тех, кто обратился в правоохранительные службы до передачи денег – сообщить о готовящейся взятке может как должностное лицо, так и взяткодатель или посредник.

    Куда обращаться, если вымогают взятку

    В первую очередь, об этом можно сообщить по телефонам доверия государственных служб. Как мы уже писали, в каждой такой организации имеются сотрудники, отвечающие за борьбу с коррупцией в конкретном ведомстве. Все контакты, по которым можно и нужно сообщать о чиновничьем произволе, есть на официальных сайтах. Так, на сайте любой прокуратуры или следственного комитета достаточно нажать на вкладку «противодействие коррупции», а затем заполнить электронную форму «сообщить о факте коррупции». На сайте ФСБ можно направить заявление, кликнув на вкладку «веб-приемная».

    Обращение о любом коррупционном факте можно написать практически в любую правоохранительную организацию – в полицию, прокуратуру, в Следственный комитет, в УФСБ. Собрать первичный материал могут сотрудники любого из перечисленных ведомств, но расследовать и направить дело в суд может только Следственный комитет РФ, его территориальные органы. Кроме того, если взятку вымогает сотрудник прокуратуры или комитета, все же лучше обратиться в УФСБ, особенно когда гражданин опасается негативных для себя последствий в виде воздействия со стороны коррупционеров.

    Кроме того, если у вас вымогают взятку, то лучше сдать заявление в отделе правоохранительного органа лично, без использования интернет-сетей. Особенно это касается тех случаев, когда необходимо предотвратить преступление.

    Вот примерный образец заявления:

    В УФСБ по Алтайскому краю
    Плакунина А.В.,
    Проживающего по адресу:
    Алтайский край, г. Барнаул, ул. Космонавтов, д. 43
    Тел. 891222222222

    Я, Плакунин А.В. являюсь индивидуальным предпринимателем, основная деятельность – оптово-розничная торговля. Прошу принять меры к начальнику отдела полиции № 2 по г. Барнаулу, который ежедневно организовывает проверки моих павильонов по продаже продуктов и за несоставление протоколов о продаже спиртных напитков несовершеннолетним требует от меня ежемесячной оплаты в размере 50000 рублей.

    Так, по адресам ул. Веселая, д. 2; ул. Саратовская, д. 4 находятся мои павильоны по продаже продуктов и напитков, в том числе алкогольных (лицензия имеется). На протяжении нескольких недель по вечерам в павильоны приходят сотрудники полиции из отдела № 2, которые утверждают, что зафиксировали факт продажи алкоголя несовершеннолетним, якобы у них есть доказательства. В павильонах продавцами работают две мои родственницы – Жукова П.А. и Плакунина В.В., которые знают о правилах продажи и никогда не продают алкоголь покупателями без предъявления паспорта. Побеседовав с ними, я понял, что сотрудники полиции намеренно сообщают мне ложные сведения о наличии нарушений продажи. Полицейские также уведомили меня, что по всем вопросам я могу обратиться к начальнику отдела полиции Воронину К.У., назначили мне с ним встречу в здании УВД 01.12.2020.

    Когда я пришел в отдел полиции, Воронин К.У. объявил мне о необходимости отдавать ему лично 50000 рублей ежемесячно, иначе полицейские, которые ко мне приходили, будут ежедневно составлять протоколы о нарушениях продажи алкогольной продукции. Я пытался объяснить, что нарушений не имеется, мы никогда не продаем алкоголь детям, на что Воронин К.У. ответил, что я этого не докажу, он приведет своих понятых и что все в районе ему платят.

    Прошу привлечь к ответственности Воронина К.У. за вымогательство взятки, встреча назначена на завтра, 03.12.2017 в его служебном кабинете – я должен принести ему деньги за два месяца, 100000 рублей.

    Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ я предупрежден.

    Согласен на сотрудничество с правоохранительными органами и участие в контрольных мероприятиях.

    Плакунин А.В., 02.12.2020

    Читатель может заметить, что заявление пишется довольно просто, в свободной форме, официального образца как такового не существует.

    Согласие на участие в мероприятиях гражданин может в первичном заявлении не указывать, при принятии решения о их проведении его могут попросить написать отдельное заявление.

    Как меры могут быть приняты полицией или ФСБ после поступления сообщения о коррупции?

    Если преступление уже совершено и деньги переданы, то будет обычное расследование, практически не отличающееся от любого другого уголовного дела (допросы, очные ставки, экспертизы, осмотр месте происщшествия и т.д.).

    Если деньги еще не переданы, то:

  • заявителя попросят назначить встречу с вымогателем;
  • в присутствии понятых будут выданы помеченные денежные средства;
  • заявитель будет снабжен техническим устройством аудио или видеосвязи;
  • после утверждения плана действий проведут оперативный эксперимент, то есть встречу с должностным лицом под контролем правоохранительных органов;
  • в ходе расследования и рассмотрения дела в суде заявителю необходимо будет участвовать в качестве свидетеля.
  • Необходимо отметить, что большинство коррупционных преступлений раскрываются именно благодаря грамотно проведенному следственному эксперименту, полученные в результате которого доказательства являются основными и иногда единственными.

    В то же время, в уголовном законодательстве есть норма, предусматривающая ответственность за провокацию взятки. Так, создание условий, не позволяющих должностному лицу отказаться от предложенных денег, настойчивые уговоры принять их, шантаж могут повлечь ответственность организаторов по ст. 304 УК РФ «провокация взятки». Эта статья УК РФ довольно редкая в практике, но о ней не стоит забывать.

    В дополнение отметим, что представитель власти, которому предлагают взять деньги, также вправе обратиться в следственный комитет и тогда уже он будет участником оперативного эксперимента, организованного уже в отношении взяткодателя.