Трудовой договор может быть заключен с учащимся

Главная | Трудовой кодекс РФ | Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях:

НОВОСТИ

Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

1. Комментируемая статья определяет возраст лица, с которого допускается заключение трудового договора. Ее содержание соответствует положениям Конвенции МОТ N 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» (1973 г.) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1979 г. N 8955-IX*(27)), согласно которой каждый член МОТ, для которого эта Конвенция находится в силе, обязуется осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков (ст. 1).

Статья 2 Конвенции предусматривает, что минимальный возраст не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования — не ниже 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 63 заключать трудовые договоры имеют право граждане, достигшие 16 лет. В случаях, прямо предусмотренных ТК, допускается заключение трудового договора и с лицами, не достигшими 16 лет. Так, если подросток оставил обучение в общеобразовательном учреждении или получил основное общее образование, не достигнув 16 лет, либо продолжил освоение программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, он вправе заключить трудовой договор по достижении 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I «Об образовании»*(28) обучающийся, который достиг возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

2. Статья 63 ничего не говорит о 15-летних подростках, исключенных из образовательного учреждения. Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» по решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет.

Исключение из образовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.

Решение об исключении принимается с учетом мнения родителей (других законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также с согласия органа опеки и попечительства.

В связи с этим на практике возник вопрос: вправе ли работодатель заключить трудовой договор с подростком, достигшим возраста 15 лет и исключенным из образовательного учреждения? Полагаем, что ответ на этот вопрос должен быть положительным. Такой вывод вытекает из правила, предусмотренного ст. 19 Закона РФ «Об образовании». В соответствии с ним образовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из образовательного учреждения его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры по его трудоустройству и (или) продолжению учебы в другом образовательном учреждении.

В комментируемой статье ничего не сказано и о форме, в которой должно быть получено согласие родителя (опекуна, попечителя) на заключение трудового договора с таким подростком. Очевидно, оно может быть как устным, так и письменным. Однако во избежание возможных споров целесообразнее получить на это письменное согласие указанных лиц.

3. Часть 3 ст. 63 допускает возможность трудовой деятельности и подростков, достигших 14 лет. Однако при заключении трудового договора в этом случае должны быть соблюдены следующие условия:

1) подросток, достигший 14 лет, является учащимся;

2) предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

3) выполнение обусловленной трудовым договором работы должно производиться лишь в свободное от учебы время и не нарушать процесс обучения;

4) на заключение трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, должно быть получено согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства, при отсутствии родителей — согласие попечителя и органа опеки и попечительства.

4. С лицами, не достигшими возраста 14 лет, трудовой договор может быть заключен только в двух случаях:

1) для участия их в создании и (или) исполнении произведений и только организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями и цирками;

2) для профессионального занятия спортом (см. ст. 348.8 ТК) с согласия одного из родителей (опекуна), а также с разрешения органа опеки и попечительства.

При этом работа подростков должна быть организована таким образом, чтобы она не причиняла ущерба здоровью лиц, не достигших 14 лет, их нравственному развитию, не превышала максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и не нарушала других условий, указанных в разрешении органа опеки и попечительства.

5. Трудовой договор от имени лица, не достигшего возраста 14 лет, подписывается его родителем (опекуном). Это положение ТК в полной мере соответствует ст. 64 Семейного кодекса РФ, согласно которой родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Возраст, с которого можно заключать трудовой договор

Возраст, достижение которого позволяет лицу вступать в трудовые отношения, определяется правилами ст. 63 ТК РФ. Согласно данной статье, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. ТК РФ изменил правило, установленное ранее ст. 173 КЗоТ, повысив возрастную планку с 15 до 16 лет. Это положение соответствует нормам международного права.

Теперь минимальный возраст, по достижении которого возможно заключение трудового договора, увеличен до 16 лет. Однако в случаях, предусмотренных ч. 2-4 ст. 63 Кодекса, из этого правила предусмотрены исключения, допускающие снижение возраста, с которого лицо вправе выступать в качестве стороны трудового договора. Таким образом, ТК РФ дифференцированно подходит к определению возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

В ч. 2 ст. 63 ТК РФ говорится о том, что в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с 15-летнего возраста. Таким образом, в ТК исчерпывающим образом определены случаи, когда трудовой договор может быть заключен с лицом достигшим 15 лет.

Во-первых, это наличие у несовершеннолетнего основного общего образования, получение которого и государственная (итоговая) аттестация в Российской Федерации являются обязательными. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 15 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. Наличие указанного образования, подтвержденное в установленном законом порядке (ст. 27 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.), дает лицу право по достижении возраста 15 лет вступать в трудовые отношения на общих основаниях.

Во-вторых, допускается заключение трудового договора с лицом, достигшим возраста 15 лет, является оставление им общеобразовательного учреждения «в соответствии с федеральным законом». Имеется в виду прежде всего Закон РФ «Об образовании», согласно п. 6 ст. 19 которого по согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования.

Право вступать в трудовые отношения начиная с 15-летнего возраста может быть в определенных случаях ограничено действием специальных норм, устанавливающих повышенные требования к возрасту, с которого допускается заключение трудового договора. Такие случаи будут рассмотрены нами несколько позже.

ТК РФ говорит и о других случаях, когда возраст, с которого может быть заключен трудовой договор, может быть понижен до 14 лет. Так, с согласия одного из родителей, а при их отсутствии — опекуна, попечителя и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет. При этом, также должны быть соблюдены следующие условия, названные в ст. 63 ТК РФ:

— такой договор учащийся может заключить на свободное от учебы время;

— для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Законодатель предусматривает, что лицо, достигшее 14 лет, может выполнять только легкую работу, не причиняющую вред его здоровью. Решить вопрос о том, относится ли предлагаемая учащемуся работа к легкому труду, возможно только на основании информации, полученной в результате предварительного обязательного медицинского осмотра (ст. 266 ТК РФ) с учетом положений ст. 265 (работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет) и ст. 270 (нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет) ТК РФ. Приему на работу должен предшествовать медицинский осмотр. Так, ст. 266 ТК РФ, закрепляет, что лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра. При этом медицинский осмотр осуществляется за счет средств работодателя. Отсутствие у несовершеннолетнего работника медицинской справки из поликлиники может привести к серьезным для работодателя последствиям. Если этого документа не окажется, трудовые инспекторы могут взыскать с руководителя организации штраф в размере от 500 до 5000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Чтобы достоверно определить, какое именно время у подростка свободно от учебы, работодателю целесообразно обратиться с запросом в образовательное учреждение, в котором учится подросток либо потребовать от такого лица при приеме на работу справки из образовательного учреждения о режиме его обучения.

Обращаем ваше внимание на то, что правила, установленные ч. 3 ст. 63 ТК РФ, были известны трудовому законодательству и ранее, они содержались в ч. 2 ст. 173 КЗоТ. Однако если прежде прием на работу 14-летнего несовершеннолетнего был возможен «с согласия родителей, усыновителей или попечителя», то теперь ТК РФ требует согласия только одного из родителей (либо опекуна, попечителя). В то же время, по новым правилам, согласия родителя (опекуна, попечителя) не достаточно для приема на работу учащегося, достигшего возраста 14 лет — необходимо также согласие органа опеки и попечительства.

ТК РФ не дает ответа на вопрос, в какой форме должно быть выражено в таких случаях согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Однако поскольку работодатель, во избежание споров о правомерности заключения трудовых договоров с учащимися, достигшими возраста 14 лет, должен иметь соответствующее документальное подтверждение законности своих действий, следует полагать, что согласие указанных выше субъектов должно быть выражено в письменной форме.

В части не противоречащей ТК РФ, к отношения по осуществлению трудовой деятельности несовершеннолетними применяется Положение о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г.)

До сих пор многие сельскохозяйственные предприятия по традиции привлекают на работу студентов и школьников. Например, так поступают предприятия по выращиванию овощей, картофеля, бахчевых культур. Для уборки урожая или прополки не нужна высокая квалификация рабочих. Сельхозпредприятие может само набирать на работу учащихся, а может заключить договор с образовательным учреждением.

Студентов и школьников приглашают обычно на сезонные работы, например на уборку урожая. Согласно ст. 59 ТК РФ, в таких случаях можно заключать срочные трудовые договоры. В договорах указывается, что работа сезонная и продлится столько-то времени. После этого руководитель издает приказ о приеме работников на сезонную работу. Трудовые книжки на них заводить не нужно — это следует из ст. 66 ТК РФ.

Работодателю принимающему на работу несовершеннолетних следует помнить, что работники младше 18 лет имеют право на сокращенную рабочую неделю. Те, кому не исполнилось 16 лет, работают на 16 часов меньше, чем обычно. А у работников в возрасте от 16 до 18 лет рабочая неделя сокращается на 4 часа. Пропорционально этой сокращенной продолжительности рабочей недели устанавливаются и нормы выработки. Работников младше 18 лет запрещено привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни (ст. 268 ТК РФ).

В ч. 4 ст. 63 ТК РФ впервые предусмотрено, что в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Применяя правила ч. 4 ст. 63 ТК РФ нужно учесть, что:

1) они подлежат применению исключительно в случаях заключения трудового договора с организациями исчерпывающим образом перечисленными в статье;

2) трудовая функция по соответствующему договору ограничена только участием ребенка в создании и (или) исполнении произведений;

3) возраст работника в этих случаях может быть и значительно ниже 14 лет (например, 8 лет, 6 лет и т.д.);

4) письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства;

5) работодатель обязан исключить любой ущерб здоровью и нравственному развитию таких несовершеннолетних работников.

В ряде случаев специальными нормами кодекса и других федеральных законов минимальный возраст, по достижении которого допускается заключение трудового договора, может быть повышен. Например, согласно ст. 265 Кодекса, только после достижения лицом возраста 18 лет оно может быть принято на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземные работы, а также на работы, выполнение которых может причинить вред его здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Читайте так же:  Нотариус ивановская 19

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет утвержден постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. N 163 (СЗ РФ, 2000, N 10, ст. 1131). В Перечень включены работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную в случае превышения установленных норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, а также выполняемые по указанным в Перечне профессиям отдельные виды работ, относящихся к следующим категориям:

1) горные работы, строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения; 2) геолого-разведочные и топографо-геодезические работы; 3) черная металлургия; 4) цветная металлургия; 5) производство и передача электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство); 6) добыча и переработка торфа; 7) бурение скважин, добыча нефти и газа; 8) переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов; 9) нефтехимические производства; 10) химические производства; 11) микробиологические производства; 12) производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов; 13) машиностроение и металлообработка; 14) судостроение и судоремонт; 15) производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования; 16) электротехническое производство; 17) радиотехническое и электронное производство; 18) производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной стали; 19) промышленность строительных материалов; 20) производство керамических изделий; 21) производство фарфоровых и фаянсовых изделий; 22) производство стекла и стеклоизделий; 23) строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы; 24) лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса; 25) деревообрабатывающие производства; 26) целлюлозно-бумажное, гидролизное, сульфатно-спиртовое и лесохимическое производства; 27) заготовка и переработка тростника; 28) текстильная промышленность; 29) ремизо-бердочное производство; 30) легкая промышленность; 31) пищевая промышленность; 32) полиграфическое производство; 33) транспорт; 34) связь; 35) сельское хозяйство; 36) производство художественных и ювелирных изделий, музыкальных инструментов; 37) киностудии и предприятия, организации телевидения и радиовещания; организации культуры и искусства; рекламно-оформительские и макетные работы; 38) производство грампластинок; 39) жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения; 40) учреждения здравоохранения, медико-социальной экспертизы, ветеринарные учреждения, медицинские научно-исследовательские и учебные учреждения, предприятия по производству бактерийных и вирусных препаратов и фармацевтические фабрики; 41) производство учебно-наглядных пособий; 42) другие работы, выполняемые в различных отраслях экономики.

Специальные нормы Кодекса прямо запрещают также прием на работу лиц моложе 18 лет: на условиях совместительства (ч. 6 ст. 282); на работы, выполнение которых возможно при условии заключения договора о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244); на работы, выполняемые вахтовым методом (ст. 298); на работу к работодателю, являющемуся религиозной организацией (ч. 2 ст. 342 Кодекса).

Особенности регулирования труда лиц, не достигших возраста 18 лет, определяются ст. 265-272 Кодекса.

Специальные правовые нормы, повышающие предусмотренный ч. 1 ст. 63 Кодекса возраст, по достижении которого возможно заключение трудового договора, содержатся не только в Кодексе, но и в ряде других федеральных законов. Например, на муниципальную должность муниципальной службы (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.), в качестве работника ведомственной охраны (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. «О ведомственной охране»).

В отдельных случаях даже достижение возраста 18 лет не дает лицу возможности выступать в качестве стороны трудового договора. Требования к минимальному возрасту, по достижении которого допускается заключение трудового договора, в исключительных случаях могут быть еще более высокими. Например, к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются только граждане, достигшие возраста 20 лет и отвечающие другим требованиям ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.).

Заключение трудового договора

Как уже отмечалось, работник и работодатель свободны в выборе контрагента для заключения трудового договора. Однако свобода эта не безгранична, поскольку законодательством все-таки установлены некоторые ограничения и запреты при приеме на работу.

Для работников устанавливаются как общие (не зависящие от вида труда), так и специальные (непосредственно связанные с особенностями профессиональной деятельности) ограничения. К ограничениям общего характера относятся прежде всего возрастные (ст. 63 ТК РФ). По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Пятнадцатилетние подростки могут поступить на работу при условии, что они уже получили основное общее образование, либо продолжают освоение программы основного общего образования по иной, чем очной, форме обучения (например, вечерней), либо оставили общеобразовательное учреждение. Трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, при наличии согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства и при условии, что работа осуществляется в свободное от учебы время (например, в каникулы), не нарушает процесс обучения и не причиняет вреда здоровью подростка.

Законодательством предусмотрена возможность заключения трудового договора и в более раннем возрасте – до достижения 14 лет – по только для участия в создании и исполнении (экспонировании) произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и при условии, что такая работа не должна наносить ущерб здоровью и нравственному развитию малолетних. Заключение трудового договора допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и с разрешения органа опеки и попечительства, в котором указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа. Трудовой договор от имени работников в возрасте до 14 лет подписывает его родитель (опекун). Аналогичные правила предусмотрены для спортсменов, не достигших возраста 14 лет (ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).

В некоторых федеральных законах предусмотрены повышенные требования к возрасту поступающих на работу. Так, к непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет [1] . К работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний [2] .

Возрастные ограничения для заключения трудового договора касаются не только минимального возраста приема на работу, но и предельного возраста. В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректоров, проректоров, руководителей филиалов и институтов замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет (ч. 12 ст. 332 ТК РФ). Предельный возраст установлен для занятия должностей государственной и муниципальной службы. Так, согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет.

Требования федеральных законов о наличии российского гражданства для поступления на некоторые виды службы (государственную, муниципальную, в правоохранительные органы, руководящий состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ [3] , состав летного экипажа гражданского воздушного судна РФ [4] ) является своеобразным видом ограничений, поскольку лишает возможности трудоустройства на некоторые особо важные с точки зрения национальной безопасности виды работ только лиц, не имеющих российского гражданства.

Специальные ограничения и запреты, обусловленные заботой государства о здоровье нации, установлены при приеме на работу женщин и несовершеннолетних. Так, ст. 253 ТК РФ устанавливает правило об ограничении применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Статья 265 ТК РФ предусматривает запрет применения труда лиц в возрасте до 18 лет не только на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, но и на таких работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию, например в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, работах, связанных с перевозкой, торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами. Перечни работ, на которых ограничивается применение труда женщин и запрещается применение труда несовершеннолетних, утверждены постановлениями Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 и № 163.

Ограничения мри заключении трудовых договоров могут устанавливаться, исходя из специфики трудовой функции той или иной категории работников.

Согласно ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, признанные недееспособными, имеющие определенные заболевания, предусмотренные специальным перечнем.

Статья 351.1 ТК РФ вводит ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, устанавливая правило о недопущении лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за те же преступления, которые перечислены в ст. 331 ТК РФ.

Неснятая или непогашенная судимость является препятствием для занятия должности прокурорского работника [5] , для поступления на работу в ведомственную охрану [6] , на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами [7] , на работу со сведениями, составляющими государственную тайну [8] .

В некоторых случаях обстоятельством, препятствующим поступлению на работу, может стать состояние здоровья работника. Так, постановлением Правительства РФ от 18 мая 2011 г. № 394 утвержден Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией. Среди них аварийно-спасательные работы, подводные, подземные, работы на высоте, верхолазные работы, медицинская деятельность, работы, связанные с управлением транспортными средствами, и др. Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1997 г. № 233 утвержден Перечень противопоказаний для работников объектов использования атомной энергии.

Ограничение права на заключение трудового договора по отдельным видам работ может быть установлено судом. Например, приговором суда гражданин может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве уголовного наказания или дисквалифицирован решением суда в порядке привлечения к административной ответственности. Дисквалифицированные лица не могут быть приняты на руководящие должности в исполнительные органы управления юридического лица.

Ограничение работодательской свободы при заключении трудового договора осуществляется путем установления, с одной стороны, запретов принимать на работу лиц, не соответствующих по своим характеристикам (возраст, здоровье, гражданство, отсутствие судимости) предъявляемым требованиям, а с другой – обязанности принимать на работу некоторых граждан в случаях, установленных законодательством. Работодатель обязан заключить срочный трудовой договор с гражданином, прибывшим из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы (п. 2 ст. 16 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»). Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ). Это специальные гарантии при приеме на работу.

В качестве общей гарантии выступает правило ч. 1 ст. 64 ТК РФ, согласно которому запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Законодатель не объясняет, что следует считать необоснованным отказом. Анализ ст. 64 ТК РФ позволяет предположить, что необоснованным следует считать отказ: а) явно незаконный, т.е. основанный на обстоятельствах, которые законодатель признает дискриминационными, – пол, раса, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства (в том числе наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания), а также других, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 64 ТК РФ); б) неправомерный, т.е. основанный на требованиях к претенденту, не предусмотренных законодательством в качестве обязательных; в) немотивированный, т.е. без объяснения причин.

Законодатель формулирует правило о запрете дискриминации при приеме на работу, хотя само слово «дискриминация» не звучит в данной правовой норме. Тем не менее недопущение каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, и есть запрет дискриминации (ст. 3 ТК РФ). Заметим, что законодатель оставляет за собой право устанавливать исключения из общего правила, о чем свидетельствует формулировка ч. 2 ст. 64 ТК РФ: ограничение прав или установление преимуществ не допускается за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Один из таких исключительных случаев предусмотрен ст. 7 Федерального закона «О ведомственной охране». Если по общему правилу отказ в приеме на работу по мотивам отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания запрещен, то специальная норма устанавливает прямо противоположное правило: гражданин не может быть принят на работу в ведомственную охрану в случае отсутствия регистрации по месту жительства. Такое ограничение обусловлено спецификой трудовой деятельности охранников, связанной с выдачей в пользование оружия.

Достаточным поводом для отказа в заключении трудового договора могут служить установленные законодательством запреты и ограничения, а также несоответствие претендента правомерным требованиям работодателя, основанным на нормах трудового права и учитывающим специфику деятельности организации. Скажем, требование хорошей дикции уместно при приеме на работу диктора радио или телевидения, но совершенно необоснованно, когда речь идет о рабочем, в чью трудовую функцию не входит публичное чтение текстов.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Такой отказ может быть обжалован в суд. Причем параллельно с требованием о заключении трудового договора гражданин может добиваться компенсации морального вреда, вызванного неправомерными действиями работодателя, особенно если лицо подверглось дискриминации.

Однако следует иметь в виду правовую позицию Верховного Суда РФ, который в своем постановлении от 17 марта 2004 г. № 2 указал, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения (п. 10 Постановления).

Кроме того, если судом будет установлено, что отказ был обусловлен деловыми качествами работника, такой отказ признается обоснованным. Под деловыми качествами работника понимаются способности лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся профессионально-квалификационных качеств, образования и опыта работы но специальности, а также личностных качеств работника (включая состояние здоровья).

При поступлении на работу претендент согласно ст. 65 ТК РФ должен предъявить работодателю следующие документы:

  • • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • • трудовую книжку;
  • • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  • • документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  • • документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
  • • справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Читайте так же:  Судебный приказ о взыскании задолженности за жку

Трудовой кодекс РФ допускает, что при необходимости и с учетом специфики работы могут выдвигаться требования предъявления дополнительных документов. Но такие дополнительные требования могут устанавливаться только самим ТК РФ, федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Следовательно, ни субъекты РФ, ни органы местного самоуправления, ни тем более сами работодатели не вправе дополнять перечень документов, установленный ст. 65 ТК РФ. Соответственно, сложившаяся в последние годы практика, когда работодатели требуют при приеме на работу предоставления справки из налоговых органов об идентификационном номере налогоплательщика, не может быть признана правомерной.

В обязательном порядке требуется при приеме на работу предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на всей территории РФ. Законодатель предусмотрел возможность замены паспорта иным документом, но не уточнил, каким именно. Из анализа действующего законодательства можно сделать следующие предположения.

Вместо паспорта гражданин может представить временное удостоверение личности, форма которого установлена Министерством внутренних дел РФ. Такое удостоверение выдается органом внутренних дел по просьбе гражданина (например, в случае утраты паспорта) до оформления нового документа [9] .

Для военнослужащих альтернативными паспорту документами являются удостоверения личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений [10] .

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовые книжки ведут все работодатели (кроме работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, которым ст. 309 ТК РФ запрещает это делать, и работодателей, заключивших трудовой договор с совместителями). Работодатель обязан вести трудовые книжки на всех работников, проработавших свыше пяти дней.

Если человек поступает на работу впервые и не имеет трудовой книжки, работодатель должен оформить работнику трудовую книжку. Такая же обязанность возникает в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине. На основании заявления работника с указанием причины отсутствия трудовой книжки работодатель заводит новую трудовую книжку.

Порядок ведения трудовых книжек определяется постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69. Трудовые книжки нового образца введены в действие с 1 января 2004 г. Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат. Трудовая книжка включает следующие сведения: 1) о работнике (ФРЮ, дата рождения, образование, профессия, специальность); 2) работе (наименование работодателей, сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации работника, увольнении, наименование и реквизиты документа, на основании которого вносится запись); 3) награждении и поощрении за трудовые заслуги.

В случае если в трудовой книжке заполнены все страницы, в нее вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Работнику может быть выдан дубликат трудовой книжки в случаях ее утраты, приведения в негодность (документ обгорел, порван, испачкан), а также при наличии записи о переводе или увольнении, признанной недействительной.

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования – документ, необходимый для ведения индивидуального персонифицированного учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (идентифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные застрахованного лица, выдает Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы. Работодатель же выступает в качестве посредника – он отправляет необходимые документы для оформления страхового свидетельства в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ.

Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает указанное страховое свидетельство по месту работы.

Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования (в отличие от трудовых книжек, которые находятся у работодателя) хранятся у застрахованных лиц. Работник обязан предъявлять свидетельство каждый раз при заключении нового трудового договора.

Документы воинского учета предъявляют не все лица, поступающие на работу, а только военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу. Документами воинского учета являются: для граждан, пребывающих в запасе, – военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета); для призывников – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу [11] . Документы воинского учета необходимы для ведения воинского учета граждан в организациях.

Документы об образовании, квалификации, наличии специальных знаний могут иметь самую разную форму – дипломы, аттестаты, удостоверения, свидетельства. Обязанность предоставить подобные документы возникает при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Квалификационные требования к работникам о наличии профессионального образования или подготовки могут содержаться как в централизованных нормативных правовых актах, так и в локальных.

К первым относятся квалификационные справочники (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих) и профессиональные стандарты.

Иногда требования к образованию и профессиональной подготовке устанавливаются на законодательном уровне. Согласно п. 1 ст. 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Таким образом, медицинские работники при поступлении на работу предъявляют не только дипломы о высшем или среднем специальном образовании, но и дополнительно сертификаты специалиста. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. А с 1 января 2016 г. вместо сертификата необходимым документом при приеме на работу станет свидетельство об аккредитации (п. 1 ст. 69 Закона).

К локальным нормативным актам, содержащим квалификационные требования, относятся должностные и производственные (рабочие) инструкции, Положения о должности, Положения о структурных подразделениях организации.

Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям выдается органами МВД в соответствии с Административным регламентом [12] в срок до 30 дней с момента регистрации заявления о выдаче справки. Заявители могут обращаться в информационные центры МВД или в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства (месту пребывания). Кроме заявления предоставляются копия и оригинал документа, удостоверяющего личность. Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается заявителю в количестве не более двух подлинных экземпляров.

Кроме перечисленных в ст. 65 ТК РФ работодатель может потребовать иные документы, если это предусмотрено федеральными нормативными актами, например медицинское заключение о состоянии здоровья – в случаях, когда при поступлении на работу необходимо пройти обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование) – ст. 69, 213 ТК РФ. Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований) утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.

Лицо, поступающее на работу, обязано предъявлять подлинные документы установленного образца. В случае предоставления работником подложных документов при заключении трудового договора он впоследствии может быть уволен по инициативе работодателя по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Работодатель не может требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Иногда заключению трудового договора могут предшествовать необходимые процедуры, предусмотренные законодательством. При приеме на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, поступающий проходит процедуру допуска к государственной тайне. Трудовой договор с таким лицом заключается только после завершения органами безопасности проверочных мероприятий, объем которых зависит от степени секретности сведений, с которыми будет работать оформляемое лицо. Порядок оформления допуска регламентируется Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63.

Для поступления на работу в аварийно-спасательные службы в качестве спасателя гражданин должен получить статус спасателя на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ. Гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя [13] .

В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в ТК РФ была внесена ст. 64.1, установившая новые правила заключения трудового договора с бывшими государственными или муниципальными служащими. Теперь граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. В связи с этим такие граждане после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. В свою очередь, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ [14] .

Еще одно специфическое требование установлено ч. 4 ст. 275 ТК РФ применительно к кандидатам на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения: при поступлении на работу они обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Впоследствии такие сведения руководитель государственного (муниципального) учреждения предоставляет ежегодно.

После принятия решения о заключении трудового договора работодатель приступает к оформлению приема на работу. Процедуру оформления можно условно разбить на три этапа, последовательность которых определяется ТК РФ: заключение трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу и оформление трудовой книжки.

Трудовой договор независимо от его вида и продолжительности должен заключаться только в письменной форме в двух экземплярах, если нормативными правовыми актами не предусмотрено большее количество (ст. 67 ТК РФ). Необходимость оформления договора в трех экземплярах может быть продиктована, например, требованием его согласования с компетентными органами или обязанностью его регистрации в органах местного самоуправления, установленной ст. 303 ТК РФ для работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Структура и содержание трудового договора определяются самими сторонами. Исходя из принципа свободы трудового договора, государство отказалось от создания какого-либо универсального всеобщего типового трудового договора, который был бы обязателен для субъектов трудовых отношений. Исключение составляют договоры, заключаемые с работниками, для которых работодателями являются государственные органы и учреждения, например Типовая форма трудового договора с работниками таможенных органов, утвержденная приказом ГТК от 28 декабря 1999 г. № 930. Заключение трудового договора на основе типовой формы предусмотрено для руководителей государственных (муниципальных) учреждений (ч. 3 ст. 275 ТК РФ).

Содержание трудового договора должно соответствовать требованиям ст. 57 ТК РФ и не включать условий, ухудшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством.

Все экземпляры трудового договора подписываются сторонами соглашения – работником и должностным лицом, обладающим правом приема и увольнения на основании учредительных документов или иных правовых актов (доверенности, приказа о передаче полномочий). Дополнительное требование установлено в отношении трудовых договоров, заключаемых работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Они обязаны зарегистрировать трудовые договоры в органах местного самоуправления (ст. 303 ТК РФ).

Один экземпляр подписанного трудового договора хранится у работодателя, другой передается работнику, и этот факт требуется подтвердить документально – подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя (ст. 67 ТК РФ).

После подписания трудового договора на его основе издается приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (ст. 68 ТК РФ), но не повторять его полностью. Обычно в приказе указываются фамилия, имя, отчество работника, дата начала работы, профессия, специальность или должность, на которую принимается работник, наименование структурного подразделения, где он будет работать, условие об оплате труда, а при заключении срочных трудовых договоров (включая временные и сезонные) или договоров о работе по совместительству обязательно делается пометка о виде трудового договора. Если работник принимается на работу с испытательным сроком, это условие также отражается в приказе (распоряжении). В отличие от трудового договора существует официально утвержденная типовая форма приказа о приеме на работу (форма № Т-1, T-la) [15] .

Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

Иногда работодатели вопреки требованиям законодателя не оформляют трудовые отношения должным образом, договариваясь с работниками в устной форме о выполнении ими определенных работ. На такой случай законодатель предусмотрел для работников специальную гарантию. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, т.е. фактическое допущение работника к работе уполномоченным на то лицом считается заключением трудового договора и порождает трудовые отношения со всеми вытекающими отсюда последствиями (правом работника на получение работы и внесение записи в трудовую книжку, оплату труда, отпуск, пособие по временной нетрудоспособности и т.п.). При фактическом допущении к работе работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 ТК РФ).

Следующее действие работодателя – оформление записи о приеме на работу в трудовой книжке работника. Такая запись должна быть внесена не позднее семи дней со дня издания приказа (распоряжения) о приеме на работу. Сведения, вносимые в трудовую книжку (дата приема на работу, наименование работодателя, трудовая функция), должны полностью соответствовать приказу, на который делается ссылка в трудовой книжке. Работодатель обязан ознакомить работника с записью в трудовой книжке под роспись. Требование об ознакомлении работника с приказом о приеме на работу и записью в трудовой книжке имеет целью проверку соответствия записей, сделанных работодателем, условиям заключенного трудового договора.

Читайте так же:  Образец заявление на пенсию по потере кормильца

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника с целым рядом локальных нормативных актов – коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными и техническими инструкциями, правилами техники безопасности и производственной санитарии, положениями об оплате труда и иными документами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника (ст. 68 ТК РФ). Работодатель должен проинформировать работника об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты (ст. 212 ТК РФ), провести инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим (ст. 225 ТК РФ).

Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетним

Сегодня все больше и больше учащихся старших классов хотят устроиться на работу. Однако перед ними неизбежно встает целый ряд вопросов. Как правильно оформиться на работу? Какие особенности существуют в Российском законодательстве? На что необходимо обратить внимание при заключении трудового договора?

Заключение трудового договора

Правовое регулирование трудовых отношений между работодателем и работником на основе трудового договора осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами. Согласно статье 56 ТК РФ, трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить соответствующие условия труда, предусмотренные нормами трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьей 63 ТК РФ заключение трудового договора по общему правилу допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Однако, лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. А с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах: один экземпляр передается работнику, а второй экземпляр хранится у работодателя.

Для заключения трудового договора с несовершеннолетними необходимы следующие документы:

1. документ, подтверждающий согласие одного из родителей (усыновителей или попечителей). Образец такого разрешения не установлен, поэтому оно подается в свободной форме;

2. свидетельство о рождении несовершеннолетнего (паспорт) и копия паспорта его родителя;

3. документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства для трудоустройства учащихся в возрасте до 16 лет;

4. документ об основном общем образовании (аттестат) либо документ об оставлении общеобразовательного учреждения (приказ об отчислении).

5. справка из образовательной организации, в которой будет подтверждаться расписание учебных занятий, если работнику меньше 16 -лет и он продолжает учиться;

6. паспорт, трудовая книжка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и документы воинского учета (приписное свидетельство), если они уже имеются у несовершеннолетнего.

Согласно статье 70 ТК РФ, несовершеннолетним при приеме на работу не может устанавливаться испытательный срок.

В соответствии со ст. 266 ТК РФ, лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Отпуск несовершеннолетних

В соответствии со ст. 267 ТК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. То есть, в отличие от совершеннолетних работников, несовершеннолетние не обязаны отработать 6 месяцев, прежде, чем взять отпуск. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается. Кроме того, несовершеннолетние не могут быть отозваны из отпуска.

Особенности расторжения трудового договора с несовершеннолетним

На основании статьи 269 ТК РФ, при расторжении трудового договора с работником, не достигшим восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка, необходимо согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

В соответствии со статьями 419 ТК РФ и 5.27 КоАП РФ, в случае несоблюдения работодателем указанных выше норм законодательства, он может быть привлечен к дисциплинарной, материальной и административной ответственности в порядке.

Материал подготовлен Советовой Натальей Владимировной и Кокшаровой Анной Андреевной

Заключение трудового договора с несовершеннолетними гражданами

Что необходимо знать при заключении трудового договора с несовершеннолетними гражданами:

Проект Формы трудового договора с несовершеннолетними гражданами (Скачать) ( 158 кб )

Летние подработки школьников и студентов

В чем особенность оплаты труда лиц, не достигших 18-летнего возраста?

На время летних каникул многие студенты и школьники устраиваются на подработку. Разберемся в нюансах приема таких сотрудников.
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет регулируются главой 42 Трудового кодекса, а также коллективным договором, внутренним соглашением (ст. 272 ТК РФ).

Трудовой договор разрешается заключать с подростками, достигшими возраста 16 лет (ст. 63 ТК РФ).
Для выполнения легкого труда, не причиняющего вред здоровью, можно принять 15-летнего работника, если он получил общее образование либо продолжает обучение по основной программе общего образования по вечерней или заочной форме. Допускается наем 15-летнего и в случае, когда он оставил учебу. В 15 лет при согласии родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием подросток вправе прекратить учебу в общеобразовательном учреждении.
Второй случай, когда ребенок принудительно исключается из учебного заведения — при совершении им противоправных действий. В этой ситуации его также разрешается принять на работу. Подтверждением незаконченного образования будет справка, выданная образовательным учреждением (ст. 19 Закона об образовании от 10 июля 1992 г. N 3266-1).
С учащимся, достигшим 14 лет при согласии одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства можно заключить трудовой договор для выполнения работы в свободное от учебы время (ст. 63 ТК РФ). В кодексе не говорится о форме, в которой должно быть получено такое согласие. В связи с этим, очевидно, что оно может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Во избежание споров целесообразнее получить письменное согласие. Согласие родителя (опекуна, попечителя) можно включить в трудовой договор, после подписей работодателя и работника. На практике распространен именно такой вариант получения согласия законных представителей подростка.

Образец. Заявление родителя о согласии на трудоустройство
несовершеннолетнего подростка

Я, Иванова Ольга Петровна (паспорт серии 45 11 N 987654, выдан ОВД «Коптево», г. Москвы, 2 сентября 2002 г., зарегистрирована по адресу: г. Москва, ул. Волкова, д. 11, кв. 155), подтверждаю свое согласие на оформление трудового договора между ИП Корнейчук и моей дочерью Ивановой Еленой Алексеевной 1994 года рождения (копия свидетельства о рождении прилагается) на выполнение работы в должности помощника менеджера.

Что касается лиц в возрасте до 14 лет, с ними могут заключать трудовые договоры только организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки.

Необходимо обратить внимание на перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет (ст. 265 ТК РФ). Это работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы, а также работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Полный перечень тяжелых работ утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. Несовершеннолетние не допускаются до работ, которые связаны с переноской тяжестей вручную. Существуют предельные нормы грузов, допустимые для подростков, установленные постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. N 7. При работе с подростком необходимо помнить, что запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение — творческие сотрудники СМИ, организации кинематографии, теле- и видеосъемочные коллективы, театры. Полный перечень исключений утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 252.
Еще несколько ограничений. Нельзя принимать подростка по совместительству (ст. 282 ТК РФ), а также на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ). Подростки не могут обслуживать и использовать денежные или товарные ценности. Поэтому взять кассиром школьника нельзя. Несовершеннолетние работники не несут полной материальной ответственности. До 18 лет договор о материальной ответственности не подписывается, поэтому возместить с него в полном размере ущерб от недостачи не удастся (ст. 244 ТК РФ). Но и тут есть исключение. Ущерб можно возместить полностью, когда подросток совершил умышленное причинение ущерба. К нему же приравнивается ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

Договор — основа отношений

С несовершеннолетним работником можно оформить трудовой договор на неопределенный срок или срочный контракт, например, на время каникул. Увольнение по инициативе работодателя лица, не достигшего 18 лет, за исключением случая прекращения деятельности ИП, помимо соблюдения общего порядка (предупреждения, 2-недельная отработка), допускается только с согласия трудовой инспекции или комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).
Отметим, предприниматели, численность сотрудников у которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20) вправе заключать срочные договоры (ст. 25 ТК РФ). Если эти лимиты нарушаются, то срочный контракт можно заключить только в определенных случаях, в частности, на время выполнения сезонных работ. Не каждая работа может быть названа таковой. Сезонной считается работа, которая в силу климатических и иных природных условий выполняется в течение определенного периода (сезона), как правило, не превышающего 6 месяцев (ст. 293 ТК РФ). По истечении срока подростка необходимо уведомить об увольнении за 3 календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ). Если договор заключен на срок до двух месяцев, сотрудник вправе уволиться, сообщив об этом работодателю не менее чем за 3 дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). Через 3 дня подросток вправе прекратить работу. Само увольнение оформляется в общем порядке. Составляется приказ (распоряжение) бизнесмена, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора ИП выдает подростку трудовую книжку и производит с ним окончательный расчет.
Учтите, в любом случае несовершеннолетним сотрудникам испытательный срок не устанавливается (ст. 70 ТК РФ). После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации и при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство.

Для оформления трудового договора есть еще одно обязательное условие. Лица в возрасте до 18 лет принимаются только после предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, они ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Причем, такие осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ). Это требование бизнесмены зачастую игнорируют, экономя время и средства на медосмотре. За данный проступок, как и за любое нарушение законодательства о труде, штраф составляет от 1 до 5 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). Наказать коммерсанта могут только в течение двух месяцев со дня совершения нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обычная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Для подростков установлены сокращенные сроки. Лица до 16 лет трудятся не более 24 часов в неделю; от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).
Ограничения оговариваются и для ежедневной смены: 5 часов — для работников в возрасте от 15 до 16 лет, 7 часов — в возрасте от 16 до 18 лет. Смена сокращается, когда работа совмещается с учебой в общеобразовательном учреждении, учреждении начального и среднего профессионального образования: 2,5 часа для лиц в возрасте от 14 до 16 лет, 4 часа — в возрасте от 16 до 18 лет (ст. 94 ТК РФ).
Несмотря на то, что подростки работают сокращенный день, они имеют право на отдых в течение смены наравне с остальными сотрудниками. Перерыв для отдыха и питания может составлять от 30 минут до 2 часов. Конкретная продолжительность устанавливается общими правилами внутреннего распорядка. Причем, в рабочее время перерыв не включается (ст. 108 ТК РФ).

Теперь остановимся на оплате труда несовершеннолетних. Нормы выработки для них сокращенные — пропорционально установленной продолжительности рабочего времени. Каких-либо пониженных норм не устанавливается для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания школы, или получения начального профессионального образования. Предприниматель вправе (но не обязан) самостоятельно установить таковые для молодых сотрудников, закрепив нормы во внутреннем соглашении, положении либо трудовом договоре (ст. 270 ТК РФ).
Сдельная работа оплачивается по установленным сдельным расценкам. При повременной оплате зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности смены, пропорционально отработанному времени. Предприниматель вправе устанавливать доплаты молодым кадрам до уровня зарплаты при полной продолжительности смены (ст. 271 ТК РФ).
Все зарплатные налоги и взносы с выплат подросткам начисляются в обычном порядке.

Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в 31 календарный день (у взрослых сотрудников — 28). Обратите внимание, что отпуск предоставляется именно в удобное для подростка, а не для работодателя время, и не обязательно через 6 месяцев непрерывной работы.
С согласия коммерсанта, отпуск может быть предоставлен и ранее.
Учтите, в отношении молодых работников не допускается перенос отпуска на следующий год (ст. 124 ТК РФ), отзыв из отпуска (ст. 125 ТК РФ), замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).