Можно ли продлить договор аренды земельного участка после 01.03.2020

О заключении договора аренды земельного участка на новый срок

Принятие Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 171-ФЗ) стало самой крупной реформой в области земельных отношений за последние 13 лет. В практике его применения стало возникать множество вопросов, обобщив которые, Минэкономразвития России подготовило ответы. Особого внимания заслуживают некоторые разъяснения министерства относительно перезаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на новый срок. Публикуем их.

Срок договора аренды земли под объектами, не полежащими госрегистрации

Пунк­том 8 ст. 39.8 ЗК РФ установлены определенные сроки, на которые заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в зависимости от основания для передачи земельного участка в аренду. Указанным пунк­том не определен срок, на который заключается договор аренды, в случае если на земельном участке расположен объект, который не подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не требующий получения разрешения на строительство и не вошедший в перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственнос­ти, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Предлагаем установить срок аренды земельных участков для таких объектов.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300.

В соответствии с подп. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ в случаях, прямо не предусмотренных данным пунк­том, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до 49 лет.

Согласно п. 11 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

Согласно п. 12 ст. 39.8 ЗК РФ при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, преду­смотренных п. 8 данной статьи.

Таким образом, ст. 39.8 ЗК РФ в полной мере урегулированы правила определения срока договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственнос­ти, в том числе в случаях, прямо не предусмотренных п. 8 данной статьи.

Заключить соглашение о продлении договора нельзя

Законом № 171-ФЗ не урегулирован вопрос продления договорных отношений с арендаторами земли после окончания срока действия договора аренды. Предполагается, что арендатор участка должен обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о заключении нового договора аренды (подп. 31 и 32 п. 2, п. 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ с изменениями, внесенными Законом № 171-ФЗ).

Отсутствие прямого указания в Земельном кодексе РФ на возможность продления договорных отношений с арендатором обязывает уполномоченный орган заключать новые договоры аренды (при соблюдении обязательных условий) при наличии зарегистрированного обременения на данном участке в виде предыдущего договора аренды. При этом арендатор участка обязан обеспечить регистрацию нового договора аренды, предварительно подписав соглашение о расторжении предыдущего договора и обеспечив снятие обременения с участка.

Указанное положение влечет дополнительные (возможно, необос­нованные) расходы арендатора.

При этом арендатор, желая избежать дополнительных расходов, не регистрирует новые догово­ры, основываясь на ч. 2 ст. 621 ГК РФ, согласно которой при использовании участка арендатором после истечения срока догово­ра при отсутствии возражений арендодателя договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на прежних условиях.

Земельным кодексом РФ с изменениями, внесенными Законом № 171-ФЗ, данный вопрос также не урегулирован.

Учитывая изложенное, возможно ли в данных ситуациях заключать соглашения о продлении договоров аренды?

Статьями 39.6 и 39.8 ЗК РФ установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. При этом данное право не носит преимущественного характера, как это предусмотрено ст. 621 ГК РФ.

Так, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права — п. 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Таким образом, заключение дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды земельного участка не представляется возможным.

В отношении необходимости осуществления государственной регистрации прекращения существования обременения в виде аренды земельного участка сообщаем, что, как отмечено в Определении Конституционного суда РФ от 05.07.2001 № 132-О, государственная регистрация не затрагивает самого содержания гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

В этой связи само по себе существование записи о государственной регистрации договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может подтверждать наличие договорных отношений по предоставлению в аренду земельного участка в случае, если срок действия такого договора истек и договор не является возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 ГК РФ.

Пролонгация договора аренды земельного участка

В соответствии с Земельным кодексом РФ в редакции Закона № ­171-ФЗ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (земельный участок), не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов (п. 15 ст. 39.8).

Предусмотрены исключения из данного правила (они практически идентичны самим основаниям предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов (п. 3 ст. 39.6), а именно граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, если:

  • земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов;
  • земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
  • Из этого, а также из п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что с 01.03.2015 значительная часть договоров аренды земельных участков, в том числе заключенных без проведения торгов по основаниям, установленным до вступ­ления в силу Закона № 171-ФЗ, не будут подлежать заключению на новый срок без проведения торгов. Данное обстоятельство может повлечь ряд негативных последствий, в частности, для субъектов предпринимательского сообщества.

    В связи с чем прошу вас рассмот­реть возможность подготовки проекта правового акта, преду­сматривающего внесение следую­щих изменений в ЗК РФ: установить возможность продления договора аренды земельного участка без проведения торгов арендаторам земельных участков, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору, по аналогии с правом добросовестного арендатора объекта нежилого фонда на заключение на новый срок договора аренды на основании п. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

    Статьями 39.6 и 39.8 ЗК РФ установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. При этом данное право не носит преимущественного характера.

    Следует отметить, что в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о догово­ре аренды» указано, что в случаях, предусмотренных законом, до­говор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным, равно как и соглашение о продлении такого договора.

    Согласно п. 35 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.11.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» реализация предусмот­ренного п. 1 ст. 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок возможна только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу в аренду.

    Таким образом, до 1 марта 2015 г. с учетом сложившейся судебной практики арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору аренды, не всегда был способен реализовать свое преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. В числе прочего затруднения в заключении договора аренды на новый срок могли быть обусловлены проведением торгов на право заключения договора аренды такого земельного участка либо отсутствием факта передачи земельного участка третьему лицу.

    Вместе с тем с 1 марта 2015 г. случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права — п. 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

    С учетом изложенного и принимая во внимание судебную практику, внесение предлагаемых изменений в земельное законодательство Российской Федерации представляется нецелесообразным.

    Одновременно обращаем внимание, что, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом пос­ле истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Данное правило в полной мере распространяется на догово­ры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Гражданский кодекс РФ не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

    Также отмечаем, что в договоре аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы арендатора, не связанные с предметом этого договора, если иное не установлено федеральным законом (п. 14 ст. 39.8 ЗК РФ).

    О преимущественном праве на заключение нового договора

    В соответствии с действующей редакцией ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка (ст. 22). В силу положений ст. 621 ГК РФ при надлежащем исполнении условий договора аренды земельного участка в случае, если стороны не высказывали желания расторгнуть договор, такой договор считается возобновленным на неопределенный срок.

    Статьей 39.8 ЗК РФ в редакции, вступающей в законную силу 01.03.2015, установлено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственнос­ти, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

    В связи с этим возникают ­вопросы:

  • считается ли договор аренды расторгнутым или его необходимо расторгнуть по инициативе уполномоченного органа в соответствии со ст. 39.8 ЗК РФ в случае, если срок действия договора аренды земельного участка истек до 01.03.2015 и договор в силу ст. 621 ГК РФ возобновлен на не­определенный срок;
  • прекращает ли свое действие договор аренды земельного участка в соответствии со ст. 39.8 ЗК РФ по истечении срока действия договора аренды земельного участка, заключенного до 01.03.2015?
  • Согласно п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

    С 1 марта 2015 г. случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права — п. 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

    Так, Земельным кодексом РФ установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. При этом данное право не носит преимущественного характера.

    Одновременно обращаем внимание, что, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом пос­ле истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Данное правило в полной мере распространяется на догово­ры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственнос­ти, поскольку ГК РФ не преду­сматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

    В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества — за три месяца. Договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

    Предоставление участков с неуточненными границами

    Пунк­том 3 ст. 39.6 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

    1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных ЗК РФ);

    2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

    При этом в соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

    Кроме того, п. 3 ст. 34 Федерального закона установлены переходные положения, определяю­щие, что в случае если до дня вступления в силу настоящего федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со ст. 34 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 171-ФЗ), но не позднее 1 января 2020 г.

    С учетом изложенного прошу вас сообщить о возможности предоставления в период с 01.03.2015 по 01.01.2020 в аренду земельных участков, схема расположения которых на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях уточнения границ арендуемых земельных участков утверждена до дня вступления в силу Закона № 171-ФЗ, без проведения торгов на новый срок с учетом ранее действовавшего преимущественного права арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

    Читайте так же:  Доверенность на другого человека образец

    Уточнение границ земельных участков осуществляется в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Федеральный закон № 221-ФЗ).

    Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Федерального закона № 221-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в до­кумен­те, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого до­кумен­та из сведений, содержащихся в до­кумен­тах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные до­кумен­ты отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местнос­ти 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ).

    Следует отметить, что до 1 марта 2015 г. утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществлялось только в случаях, прямо предусмотренных Земельным кодексом РФ (ст. 31, 34, 36) и иными федеральными законами (например, ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

    Таким образом, при уточнении границ земельных участков необходимость подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории до 1 марта 2015 г. не предусматривалась.

    Кроме того, переходные положения п. 3 ст. 34 Закона № 171-ФЗ распространяются на вновь образуемые земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуа­тацией зданий, сооружений.

    Срок договора аренды участка для автостоянки

    На какой срок должен заключаться договор аренды земельного участка, предоставляемого под автостоянку открытого типа, если такое использование земельного участка не предполагает строительство (п. 8 ст. 39.8 этот срок не устанавливает)?

    Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, одним из видов разрешенного использования земельных участков указано «автомобильный транспорт». Описание вида разрешенного использования земельного участка содержит в том числе разрешенное использование «оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта».

    Таким образом, предоставление земельного участка для размещения стоянок автомобильного транспорта допускается.

    Предоставление земельных участков для указанного вида разрешенного использования осуществляется на аукционах.

    Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона (п. 11 ст. 39.8 ЗК РФ).

    В случаях, не предусмотренных п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до 49 лет (подп. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

    ГК РФ предусмотрена возможность возобновления договора аренды земельного участка при отсутствии возражений со стороны арендодателя (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

    Возобновление договора аренды земли

    Просим высказать мнение о возобновлении договора аренды земельного участка по п. 2 ст. 621 ГК РФ, но при этом прекращении его же по п. 3 ст. 2 ГК РФ. На наш взгляд, между указанными нормами имеются несоответствия.

    Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Данное правило в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Гражданский кодекс РФ не преду­сматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

    В числе прочего к договору аренды, который в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок, применяются правила о его прекращении по основаниям, предусмотренным ст. 610 ГК РФ.

    По мнению Минэкономразвития России, в данном случае какие-либо противоречия между положениями ГК РФ отсутствуют.

    Если срок ранее заключенного договора аренды земельного участка истек, ни одна из сторон не обратилась в регистрационный орган с заявлением о прекращении права, т.е. в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Можно ли в данном случае отказать заявителю в предоставлении земельного участка на новый срок, на том основании, что ранее заключенный договор не расторг­нут и считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок?

    Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Данное правило в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Гражданский кодекс РФ не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

    Вместе с тем в случае если арендодателем до либо после истечения срока договора аренды представлено заявление о заключении договора аренды на новый срок, то в данном случае применяются положения п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ. Факт поступления такого обращения исключает возможность применения положений ст. 621 ГК РФ.

    При отсутствии в совокупности условий, указанных в п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в том числе возможности применения положений ст. 621 ГК РФ в части реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка (п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ).

    ВС РФ разрешил продлять аренду земли без торгов, даже если арендатор не оформил собственность на недостроенный объект

    Если срок аренды земельного участка истек, но арендатор не успел достроить объект, то он вправе требовать заключения нового договора аренды без торгов и без оформления права собственности на объект незавершенного строительства (Определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016).

    Суть дела

    ООО «Многофункциональный комплекс» (далее — арендатор) арендовало муниципальный земельный участок, заключив договор аренды с Комитетом по управлению имуществом города Серпухова Московской области. По его условиям арендатор получил в аренду более 5000 кв. м. земли для строительства делового центра. Стороны заключили договор в марте 2014 г. со сроком аренды на два года — до 29 февраля 2016 г.

    Арендатор получил разрешение на строительство в марте 2015 г. За время аренды он возвел объект, но внутренние работы закончить не успел. Были построены железобетонный каркас, наружные ограждающие конструкции (кирпичная кладка наружных, внутренних стен и перегородок, устройство кровли) объекта делового, финансового назначения: фундамент — 100%, несущий монолитный каркас — 100%, ограждающие конструкции — 90%, наружные сети — 10%, внутренние сети — 0%. Это подтверждал акт проверки Главного управления строительного надзора Московской области.

    За два месяца до окончания срока действия договора арендатор обратился в администрацию города Серпухова с заявлением о заключении на новый срок без проведения торгов договора аренды земельного участка для завершения строительства.

    За девять дней до окончания аренды администрация подготовила ответ, в котором указала, что без проведения торгов арендатор может получить земельный участок в аренду на новый срок, только если предоставит документы, подтверждающие регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства. Причем доказательств направления этого письма арендатору у администрации не было. Решение об отказе или удовлетворении заявления арендатора в предусмотренный законом 30-дневный срок администрация не приняла. На этом основании арендатор подал в суд заявление о признании незаконным бездействия по непринятию решения о предоставлении ему в аренду без проведения торгов земельного участка.

    Проблема в том, что если компания не успела построить объект на арендованном участке и хочет заключить новый договор аренды без торгов, то по закону для этого нужно оформить право собственности на объект незавершенного строительства. В то же время для регистрации права собственности на такой объект нужен действующий договор аренды земельного участка.

    К рассматриваемой ситуации применимы нормы Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 137-ФЗ), в п. 21 ст. 3 которого сказано, что если объект незавершенного строительства расположен на государственном или муниципальном земельном участке и право собственности на этот объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, то собственник такого объекта имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов (в порядке, установленном ст. 39.14—39.17 ЗК РФ. Это положение применяется, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства.

    Судебное разбирательство

    Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований арендатора. Он посчитал, что заявитель пропустил срок на обжалование, поскольку прошло более трех месяцев с последнего дня, когда администрация должна была принять решение по заявлению арендатора (не позднее 23 января 2016 г.). Кроме того, суд не усмотрел бездействия администрации. Он исходил из отсутствия у арендатора права на аренду земельного участка без проведения торгов, поскольку не были предоставлены доказательства регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

    Арендатор заявлял, что он не мог зарегистрировать объект незавершенного строительства, поскольку для этого требовался договор аренды земельного участка с неистекшим сроком действия. Первая инстанция с этим доводом не согласилась, указав, что арендатор мог получить право собственности на объекты незавершенного строительства по правилам п. 10 ст. 39.6 ЗК РФ или п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, а затем повторно обратиться с заявлением о заключении нового договора аренды (Определение ВС РФ от 28.04.2016 № 305-ЭС16-1050 по делу № А40-171581/2014).

    Суд апелляционной инстанции решение первой инстанции отменил. Он признал незаконным бездействие администрации и обязал ее принять решение о предоставлении участка в аренду на три года. Во-первых, апелляция не согласилась с истечением срока на обжалование. Администрация бездействовала с 24 января 2016 г. (со дня, следующего за последним днем, когда администрация должна была принять решение) до 20 февраля 2016 г. (дата подписания письма с требованием предоставить доказательства собственности на объект незавершенного строительства). А значит, обратившись в суд 29 апреля 2016 г., арендатор не пропустил трехмесячный срок на обжалование.

    Во-вторых, апелляция отметила, что в Законе № 137-ФЗ сформулированы два самостоятельных случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов:

    1) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г.;

    2) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 1 марта 2015 г. (п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

    Из этого апелляционный суд сделал вывод, что данная норма распространяется не только на собственников, но и на владельцев объектов незавершенного строительства, расположенных на арендованных земельных участках, выделенных для строительства по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 г. (то есть до введения в действие изменений в ЗК РФ).

    На это указывает и п. 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1. В нем сказано, что если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в реестре, то собственник такого объекта для получения в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, может предоставить иные документы, удостоверяющие права заявителя на объект.

    А это значит, что для продления аренды не обязательно быть собственником недостроенного объекта. Достаточно быть его фактическим владельцем. Необходимость регистрации права собственности объекта незавершенного строительства для заключения договора аренды земельного участка для последующего завершения строительства такого объекта, ввода его в эксплуатацию не имеет никакого смысла и по сути может быть отнесена к излишним административным барьерам.

    Однако суд кассационной инстанции поддержал первую инстанцию и отменил постановление апелляции. При этом он сослался на сложившуюся практику — определения ВС РФ от 28.04.2016 № 305-ЭС16-1050, от 02.09.2016 № 307-ЭС16-10541, от 24.01.2017 № 309-КГ16-17873, от 06.02.2017 № 301-ЭС16-20265.

    Позиция ВС РФ

    Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции. Тем самым она подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. При рассмотрении кассационной жалобы в ВС РФ администрация заявила, что арендатор вправе был представить любой документ, подтверждающий права на объект (п. 33 приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1). Например, можно было провести кадастровые работы и представить кадастровый паспорт. Но он подал только акт проверки Госстройнадзора, что, по мнению администрации, не подтверждало прав арендатора на построенный объект незавершенного строительства. При этом сама администрация никакого акта об осмотре объекта не составляла. В своем определении ВС РФ не отреагировал подробно на эти доводы, отметив только, что администрация обязана проверять наличие или отсутствие оснований для предоставления земельного участка в аренду.

    Тем не менее Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ решила, что в п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ прямо предусмотрено право арендатора при наличии у него объекта незавершенного строительства на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства (в случае предоставления земельного участка в аренду до 1 марта 2015 г.). При этом отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора аренды.

    Как продлить договор аренды земельного участка для завершения строительства

    ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон №171-ФЗ), действующий с 1 марта 2015 года привнес изменения в российское законодательство. В частности в сферу управления и распоряжения земельными участками и их вовлечения в хозяйственный оборот.

    Закон вводит также новую статью 239.1 ГК РФ, в которой обозначено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Это распространяется на объекты, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельный участок для которых предоставленного путем аукциона.

    Краткий анализ законодательной номы:

    • прекращение действия договора аренды земельного участка, находящегося в собственности публично-правового образования, может послужить основанием изъятия такого объекта у собственника. Отметим, что срок обращения уполномоченного органа в суд с требованием о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства ограничен 6-ю месяцами с момента истечения срока договора аренды земельного участка.
    • принудительное изъятие может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда.
    • изымаемый земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, должен быть первоначально предоставлен на аукционе.
    • правила применяются к объектам незавершенного строительства, расположенным на земельных участках, предоставленных после вступления в силу Закона № 171-ФЗ.
    Читайте так же:  Осаго задержка выплаты

    Правила этой статьи также применяются в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

    Указанная норма устанавливает правило, согласно которому юридическая возможность изъятия объекта незавершенного строительства привязана к прекращению действия договора аренды земельного участка, находящегося в собственности публично-правовых образований вне зависимости от того, является ли договор аренды земельного участка первичным либо заключенным для завершения строительства.

    Эта норма, также устанавливает однократную возможность заключения договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, после прекращения первоначального договора аренды.

    Обращаем ваше внимание, что в силу пункта 21 статьи 3 Вводного закона реализация положений ГК РФ в части продажи объекта незавершенного строительства по решению суда возможна не ранее 1 марта 2020 года, если собственник объекта незавершенного строительства воспользовался правом на заключение договора аренды земельного участка для завершения его строительства, предусмотренным указанной нормой.

    В целом Верховный Суд РФ сподвигает арендаторов публичных земель к тому, чтобы после истечения срока аренды они для продолжения строительства использовали процедуры получения прав на землю, предусмотренные Законом №171-ФЗ. В частности, получали от государства землю в аренду без торгов для завершения строительства. Если арендатор не успеет завершить строительство в течение срока аренды после получения им земли по указанным процедурам, то последующее предоставление земли осуществляется только на торгах.

    Учитывая действия закона во времени особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под объектами незавершенного строительства, можно условно разделить:

    1. если право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано до 1 марта 2015 года или земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставлен для целей строительства до 1 марта 2015 года (ранее возникшие правоотношения);
    2. если земельный участок предоставлен для целей строительства после 1 марта 2015 года (правоотношения, возникшие после вступления в силу Закона N 171-ФЗ), при этом правовой механизм регулирования таких правоотношений аналогичен;

    Договоры аренды публичных земель для строительства, заключенные до 1 марта 2015 года, по истечении их срока автоматически без проведения торгов продлеваются на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о прекращении договора. Арендатор земель может по истечении срока аренды и после 1 марта 2015 года продолжать/начинать строительство на соответствующем участке, не продлевая срок аренды на торгах, но при условии, что арендодатель не прекратит такой договор аренды в одностороннем порядке. Это означает, что арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

    2 точки зрения Верховного суда РФ:

  • 1. В Определении Верховного Суда РФ от 8 февраля 2017 года по делу № А46-6835/2015 указано, что арендатор, получивший в аренду, принадлежащий администрации города, земельный участок для целей строительства без проведения торгов в соответствии с положениями ст. 39.6 ЗК РФ, не успевший построить здание до окончания срока договора аренды, но принявший в этот срок меры к началу строительства вправе претендовать на продление с ним договора аренды на новый срок без проведения торгов. Отказ администрации города, выдавшей арендатору разрешение на строительство незадолго до окончания срока аренды, от продления с таким арендатором договора может рассматриваться как злоупотребление администрацией правом в связи с нарушением разумных ожиданий арендатора.
  • 2. В Определении Верховного суда РФ от 27 июня 2017 года по делу № А41-13398/2016 указано было обратное, а именно, что реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, а также наличия, либо отсутствия на земельном участке, объекта недвижимого имущества; арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора и установить бессрочный режим аренды. Такое право подлежит реализации как в отношении незастроенного земельного участка, так и участка, на котором находятся объекты недвижимости или объекты, строительство которых не завершено.

    Итоги: в случае, когда государство предоставило в аренду участок для строительства до 1 марта 2015 года, по истечении срока аренды арендатор может получить тот же самый участок в аренду на три года без торгов, при условии что на участке в период действия аренды на основании разрешительной документации создан объект незавершенного строительства. Это не зависит от регистрации собственности на такой объект и момента регистрации.

    Вместе с тем, если государство предоставило в аренду участок после 1 марта 2015 года и строительство не завершено в течение срока аренды, то орган власти может продать объект незавершенного строительства на торгах в судебном порядке в течение шести месяцев с момента истечения срока аренды. При этом арендатор может однократно потребовать предоставления ему в аренду участка для завершения строительства.

    Как продлить аренду земельного участка без проведения торгов

    Как продлить аренду на землю без строений

    Возможность заключения арендатором земельного участка нового договора аренды данного земельного участка при соблюдении определенных условий (под п.32 п.2, п.3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ) прописана в П.15 ЗК РФ. Кроме того, есть Постановление Президиума ВАС РФ от 19 июля 2005 года N 3440/05, от 5 июля 2012 года N 17540/11, которое гарантирует защиту прав и законных интересов арендаторов.

    Однако, в силу того, что ранее применялись положения ст. 209, 264, 421 и 621 ГК РФ — намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означало, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок, а преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок могло быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу.

    При этом, ч.1 ст. 450 ГК РФ — изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

    Другими словами: прямой запрет на изменение срока аренды по соглашению сторон Земельным Кодексом и сопутствующими законами не предусмотрен.

    Таким образом, если в договоре аренды земельного участка, заключенного до 01.03.2015 г., есть условие о возможности продления договора по соглашению сторон, то единственным возможным способом сохранения прав аренды остается заключение соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды, в котором будет изменен его срок.

    Однако практика показывает, что администрация отказывает в продлении аренды земельного участка ссылаясь на то, что заключение дополнительных соглашений к договору официально не предусмотрено. Дело в том, что судебная практика, если вы решили к примеру обжаловать отказ, также показывает отрицательный результат по таким искам, кроме дел при наличии собственности на земельном участке, либо недостроя. Это подтверждают решения арбитражных судов по таким делам: А24-397/2016, А41-66489/2015, А29-6878/2015.

    Как продлить аренду земли под недостроем

    Если у вас заканчивается аренда, то есть Определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ — судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции.

    Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Почитайте на досуге — коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.

    ВС решил, когда можно продлить аренду участка без торгов при наличии недостроя

    Если участок арендован до 01.03.2015, продлить аренду без торгов можно без регистрации прав на недостроенный объект.

    Общество арендовало у администрации земельный участок для строительства делового центра. В период действия договора на участке был возведен объект незавершенного строительства. За два месяца до окончания срока аренды общество обратилось в администрацию с заявлением о заключении договора на новый срок без проведения торгов для завершения строительства.

    Администрация сообщила, что может предоставить испрашиваемый земельный участок в аренду без проведения торгов только после представления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности общества на объект незавершенного строительства. Между тем право собственности на объект арендатор еще не зарегистрировал.

    Тогда общество оспорило отказ администрации предоставить участок без торгов в суде, потребовав продлить договор аренды еще на 3 года.

    Суды первой и кассационной инстанций отказали истцу в удовлетворении требований. При этом они руководствовались положениями п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, где указано, что право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов имеет лишь лицо, зарегистрировавшее свое право собственности на объект незавершенного строительства.

    Апелляция встала на сторону общества. Суд сослался на Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ, который установил, что если объект незавершенного строительства расположен на муниципальном земельном участке, и такой участок предоставлен в аренду до 01.03.2015, собственник объекта имеет право повторно арендовать участок сроком на 3 года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

    Верховный суд также пришел к выводу о необходимости предоставить обществу спорный участок. При этом, по мнению суда, отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора. При отсутствии зарегистрированного права собственности на спорный объект заявитель вправе предоставить документы, удостоверяющие его права на соответствующее здание. Поскольку общество является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 01.03.2015, на предоставленном ему в аренду земельном участке расположен объект незавершенного строительства, администрация обязана однократно продлить аренду еще на 3 года. Исходя из этого, Верховный суд оставил в силе постановление апелляции.

    Продление аренды земельного участка в 2020 году

    Существует 3 основания, по которым возможно продление договора аренды земельного участка.

    В этой статье расскажу:

  • кто может продлить аренду земли,
  • при каких условиях продлевается аренда,
  • как продлить аренду земельного участка.
  • Земельные аукционы открыли новые возможности получения земельных участков.

    Однако перед людьми, получившими землю ранее, встал вопрос: можно ли продлить аренду и как это сделать?

    Прежде чем приступим к разбору этой темы, нужно уточнить один момент.

    Продление аренды земельного участка предполагает заключение нового договора без проведения торгов.

    Иными словами, продление аренды — это не пролонгация имеющегося договора, а заключение нового договора без участия в аукционе.

    Кто имеет право на продление аренды?

    Анализируя Земельный кодекс, мне удалось найти 3 случая, когда возможно продление аренды без аукциона:

    Продлить аренду земли могут следующие лица:

    1. арендаторы, получившие землю для сельскохозяйственного производства,

    2. собственники объектов незавершенного строительства,

    3. арендаторы, получившие участок без торгов или на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

    Если вы знаете другие основания для продления аренды, напишите в комментариях.

    Рассмотрим по порядку счастливчиков, имеющий право продлить аренду без торгов.

    1. Арендаторы, получившие землю для сельскохозяйственного производства.

    Если вы получили землю для сельхоз. производства, то у вас имеется возможность продлить аренду без торгов.

    Нужно соблюсти всего 2 условия, чтобы такой арендатор мог рассчитывать на продление аренды:

    а) первое условие – отсутствие неустранимых нарушений при использовании земельного участка.

    Иными словами, в уполномоченном органе, который осуществляет государственный земельный надзор, должна отсутствовать информация о выявленных нарушениях в использовании земли.

    Проще говоря, используйте землю правильно, без «косяков» и сможете продлить аренду без торгов.

    б) второе условие – подать заявление о продление аренды нужно до истечения срока действия предыдущего договора.

    Другими словами, не нужно ждать пока аренда закончится.

    Как правило, за 1 месяц до окончания срока действия договора нужно официально подать заявление о заключении нового договора.

    При подаче заявления на продление аренды предусмотрительно укажите правовое основание: подпункт 31 пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, потому что у большинства чиновников мозги заточены под выдачу земли на аукционе, и они по привычке могут начать вам сказки рассказывать.

    2. Собственники объектов незавершенного строительства

    Это, на мой взгляд, самое часто встречающееся основание для продления аренды.

    Суть его состоит в том, что собственник объекта незавершенного строительства имеет право 1 раз продлить аренду для завершения строительства.

    С каким собственником могут заключить новый договор аренды?

    Законодательство (подпункт 10 пункта 2 и пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ) говорит о том, что новый договор аренды заключается без торгов с:

    собственником, который купил «незавершенку» на публичных торгах.

    Власть, по новым правилам, после прекращения договора аренды изымает участок, а объект незавершенного строительства выставляет на публичные торги (по решению суда, разумеется).

    Новый собственник, купивший «незавершенку» имеет право заключить договор аренды без торгов для завершения строительства.

    собственником, который строил объект незавершенного строительства.

    Такой собственник может продлить аренду только, если власть не обратилась в суд с иском об изъятии объекта и продажи его с публичных торгов.

    Если власть так «лопухнулась», то собственник такого объекта через 6 месяцев после истечения срока действия предыдущего договора аренды получает право на возобновление договора.

    Собственник, который построил «незавершенку» также получает право на возобновление аренды, если власть обратилась в суд, но суд отказал в иске.

    Либо когда изъятый объект незавершенного строительства не был продан на публичных торгах, по причине отсутствия желающих его купить.

    Таким образом, если вы не успеваете закончить строительство до истечения срока аренды, то для сохранения участка в аренде вам нужно как минимум оформить право собственности на объект незавершенного строительства.

    Оформлением прав собственности занимается Росреестр.

    Вам нужно подать заявление о регистрации права собственности на «незавершенку», к которому приложить:

    действующий договор аренды,

    разрешение на строительство,

    Быстро получить разрешение на строительство поможет пошаговая инструкция.

    техническую документацию на объект незавершенного строительства,

    документ, удостоверяющий личность,

    квитанцию об оплате госпошлины.

    В некоторых отделах Росреестра могут запросить дополнительные документы.

    Получив право собственности на «незавершенку» вы получаете возможность, при наличии выше описанных условий, сохранить аренду для завершения строительства.

    На что нужно обратить внимание.

    Если вы заключили договор аренды до 1 марта 2015 года и не успели завершить строительство, то по закону власть не может выставить ваш объект на торги, потому что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

    Если же вы получили участок в аренду после 1 марта 2015 года и не успели завершить строительство, то у чиновников есть право обратиться в суд, с целью изъять объект и продать его с публичных торгов.

    В этом случае вы либо получите стоимость продажи своего объекта незавершенного строительства, за минусом расходов на проведение самих торгов, либо суд откажет в изъятии объекта или его не смогут продать, и вы возобновите аренду.

    Нужно так же помнить, что аренда может продлеваться только 1 (один) раз.

    Это означает, что продлив аренду один раз и не достроив объект, второй раз аренда продлена не будет.

    Будьте бдительны, когда вам «за дешево» предлагают купить «незавершенку».

    Если продавец или кто-то до него уже продлевали аренду для завершения строительства, то вам как новому собственнику аренду не продлят.

    3. Арендаторы, получившие участок без торгов или на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

    Как видно из названия, счастливые арендаторы бывают 2-х видов:

    а) арендаторы, которые первоначально получили участок без торгов.

    Иными словами, если вы изначально получали участок без торгов, то вы можете продлить аренду так же без участия в аукционе.

    Из этого правила есть исключения.

    Если вы получили участок как единственный участник аукциона, который признан несостоявшимся, то это не дает вам права на продление аренды без торгов.

    То есть, если аукцион объявлялся при первоначальном получении участка, то это исключает возможность продления аренды по данному основанию.

    б) арендаторы, получившие участок на аукционе для ведения садоводства и дачного хозяйства.

    Проще говоря, первоначально получив землю на торгах, вы можете продлить аренду без аукциона, если участок предназначен для садоводства и дачного хозяйства.

    Те, кто получал землю без торгов или на аукционе для дачи и садоводства, наверное, приободрились, потому что их включили в список счастливчиков. И я рад за них.

    Но депутаты Государственной Думы, принимавшие Земельный кодекс – это не дедушки Морозы.

    Предоставив право на продление договора, они прописали в кодексе 4 условия, которые должны соблюдаться в совокупности, чтобы арендаторы могли реализовать свое право на продление договора.

    Как говорил герой одного фильма: «Всегда есть подвох».

    Рассмотрим 4 условия, с которыми связано право на продление аренды.

    1-ое: заявление о заключении нового договора должно быть подано до истечения срока действия предыдущего договора.

    Условие вполне понятное и выполнимое. Главное не забыть и вовремя подать заявление.

    2-ое: никто другой кроме вас не имеет исключительного права на приобретение данного земельного участка.

    Иными словами, у вас не должно быть конкурентов, которые в силу Земельного кодекса или других федеральных законов, могли бы иметь исключительное право на получение этой земли.

    3-е: предыдущий договор аренды не был расторгнут по вашей инициативе или по требованию арендодателя.

    То есть, на момент продления аренды, старый договор должен быть действующим.

    4-ое: на момент заключения нового договора у арендатора имеются основания для получения земли без торгов.

    Проще говоря, помимо того, что вы изначально получили землю без торгов, вы должны иметь право на получение земли без аукциона на дату продления договора.

    Все, кто имеет право на заключение договора аренды без торгов, перечислены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

    Но данное условие касается только тех, кто указан в подпунктах с 1 по 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

    Иными словами, если ваше право на получение земли без торгов сохранилось в одном из указанных подпунктов, то вы можете рассчитывать на продление договора без участия в аукционе.

    Используйте все возможности, которые нам предоставляет законодательство.

    В заключение, напомню:

    Пошаговая инструкция поможет получить земельный участок

    Понимая законные правила игры, вы получите землю, потому что она принадлежит вам по праву рождения.

    При этом чиновничье лукавство и алчность не смогут вам помешать.

    Желаю прекрасного дня и стойкости в достижении цели.

    Сохраните статью в соц. сети

    Похожие записи:

    Комментарии 35

    подскажите пожалуйста. я в 2008 г арендовал у комитета по имуществу города землю сельхоз назначения для выращивания зерновых.

    вложился набрал кредитов поле было брошено лет 20 пришлось попотеть срок аренды 10 лет с преимущественным правом на продление и вот подходит срок я как положено подал заявление на продление договора за три месяца и вот через месяц приходит письмо где комитет отказывается продлять договор по причине его окончания и требуют прийти и подписать акт добровольной передачи земли в противном случае суд;

    как мне быть ведь столько вложено сразу скажу землю использовал по назначению аренду платил вовремя

    Если я вас правильно понял: в договоре аренды есть условие о преимущественном праве продления (или заключение нового договора); вы в установленный договором 3-месячный срок подали документы на продление договора (заключение нового) и через месяц чиновники отказали вам по единственному основанию — истечение срока действия договора.

    Если ситуация выглядит именно так, то имеются признаки незаконности отказа, хотя бы потому что на момент получения ответа (1 месяц) срок договора еще не истек (3 месяца).

    Полагаю следует обжаловать подобные действия.

    Целесообразно отправить юристам копии договора, заявления и ответа чиновников, чтобы правильно выбрать способ защиты:
    — исковое заявление о продлении договора аренды (или об обязании заключить новый),
    — либо административный иск о признании незаконным решения об отказе.

    Мое субъективное мнение, что скорее всего следует выбрать первый способ (исковое заявление), то есть защищать свои права в рамках гражданского судопроизводства.

    Однако, более точные вывод должны сделать юристы после полного ознакомления с исходными документами.

    Добрый день! Собственник объекта незавершенного строительства — это обязательно зарегистрированное право на объект? В некоторых комментариях — собственник тот, у кого в аренде земля, кто получил разрешение на строительство. Достроить не успел, срок договора истек, АДМИНИСТРАЦИЯ НЕ ВЫСТАВИЛА НА ТОРГИ ОБЪЕКТ….Можно заключить новый договор аренды на три года для завершения строительства? СПАСИБО!

    Право собственности на незавершенку нужно регистрировать в Росреестре.

    Без этого условия, продление договора аренды не будет иметь законных оснований.

    спасибо, была надежда на иной ответ!

    Добрый день, Дмитрий.
    Подскажите, есть ли риск вступления в долевое участие при строительстве дома, если договор аренды у застройщика закончился 28 октября 2020 года, а заключен был в 2013 году.
    При этом строительство на участке застройщик начал только осенью в 2020 году.
    Договор аренды не продлен на бумаге, при этом Застройщик утверждает, что фактически он продлевается при условии, что стороны не выразили желание о его расторжении и что Застройщик продолжает оплачивать арендные платежи.
    В свое время Застройщик выиграл аукцион по продаже права на заключение договора аренды.

    Добрый день, Даниил.

    Да, риск есть, потому что отсутствие надлежащим образом оформленных прав на землю, первый признак самовольности постройки.

    Но впервую очередь, должен настораживать тот факт, что строительство началось через 5 лет после оформления аренды, так сказать под самый занавес срока аренды.

    Доводы, которые приводит застройщик, всего лишь слова.

    Задайте им вопрос: Если застройщик на самом деле не утратил арендных прав на землю, то почему они не подпишут новый договор или доп соглашение о продлении аренды?

    Заключение доп соглашения о продлении аренды — это ничтожно малое юридическое действие, не требующее колоссального ума или расходов.

    Если на ваш вопрос застройщик начнет придумывать «отмазки», значит, что-то нечисто.

    подскажите пожалуйста на какой срок можно продлить аренду земельного участка по оформленной незавершенке ст39.6

    Добрый день.
    По общему правилу, срок аренды будет 3 года.
    Но есть исключение.
    Более подробнее о сроках аренды см. статью.

    Здравствуйте, Дмитрий! Наконец-то, достроили частный дом. К сожалению, срок дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка был до 21 июня 2020 года, НО разрешение на строительство — до 5 июля 2020 года. Получается, оформить право собственности на достроенный дом не успела, так как в марте 2020 года произошли сильные сбои со здоровьем. Чего мне ожидать от нашей «дорогой» администрации? Опять аукцион?

    Добрый день Лилия.

    Надеюсь вы понимаете, что я не экстрасенс, и поэтому не могу предвидеть действий администрации.

    Кроме этого, нужно изучать юридические нюансы вашей ситуации на предмет наличия оснований для продления аренды земельного участка (основания описаны в статье над комментариями).
    Исходя из анализа этих нюансов можно будет делать предположения: чего вам стоит ждать от чиновников? имеете ли вы право на продление аренды? или чиновники имеют право выставить участок на аукцион?.

    Здравствуйте, Дмитрий. В 2015 году закончился договор аренды земли (3 года), дом уже практически достроен (можно уже заселяться и жить), сегодня позвонили из администрации и сказали, что выставят землю вновь на аукцион из-за того, что я вовремя не продлил. И они тогда не предупредили и я совсем забыл о продлении. Подскажите пожалуйста, что мне сейчас делать?

    Добрый день.
    Если вы не зарегистрировали право собственности на построенный дом, то наймите толкового юриста, с целью детального изучения документов и поиска
    возможного основания для блокировки проведения аукциона. Но при этом начните морально и финансово готовится к торгам.
    Все мы допускаем ошибки, которые имеют свою цену.

    Добрый день, Дмитрий!
    Мы получили по переуступке прав в аренду земельный участок ИЖС в ноябре 2017г. Основной договор заключен в июне 2008 года на 10 лет через аукцион. Пока мы получали документы для разрешения на строительство (получилось долго из-за археозоны), в мае нам отказали в разрешении из-за того что срок аренды истекает. Строений на участке нет. Аренду продлять не хотят, отправляют либо на новый аукцион либо в суд. Как выгоднее поступить?

    Добрый день, Алена.

    Выгоднее отдать ваш вопрос на проработку юристам бесплатного онлайн сервиса, чтобы специалисты на основе изучения исходных данных и документов, выдали возможные сценарии развития ситуации.
    Исходя из этого понимания, можно будет предпринимать конкрентные выгодные вам шаги.

    Дмитрий, уже голову сломала над своим вопросом, может поможете)))
    В июне 2016г. ТСН (собственник НСО, регистрация ПС — 04.2016г.) получает в аренду З/У для достройки НСО (под.10 п.2.и п.5. ст.39.6.) в марте 2020г. срок договора истекает (фактические отношения с марта 2016г.), ВОПРОС — если ТСН до истечения договора подаст заявление на новый срок, и в течение 6 мес. известные нам обстоятельства не произойдут или не будут иметь успеха, по истечении 6 мес. ТСН возымеет право требовать заключения на новый срок или нет — по причине регистрации ПС до марта 2015г.
    Буду очень признательна за ответ, мой мозг уже взорвался.

    Добрый день.
    Мой мозг тоже на грани взрыва от количества сокращений в вашем вопросе.
    Попробуйте прокачать свой вопрос через бесплатный онлайн сервис, там специалистов побольше, наверняка кто-то поможет.

    И еще, не знаю имеет ли это значение. Ранее (до аренды) участок не был сформирован ( не было: межевание, кадастровый паспорт, строительного). Короче будет сказать ничего не было… Все работы были проведены мной и за мой счет.

    Дополню, желаем продлить срок аренды на срок более чем 3 года… на 11 лет, или на 20…есть шансы?

    Земельный участок на основании постановления администрации 2009 года и договора аренды был предоставлен мне в аренду сроком на 9 лет до 2020 года для строительства объекта: «индивидуальный жилой дом». Мне за период времени действующего договора аренды не представилось возможным выстроить жилой дом. До вступления в силу нового ФЗ преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок было предусмотрено как законом, так и п.п. договора аренды земельного участка. Договор аренды (не расторгнут) попадает под Земельный кодекс, действующий на момент заключения договора, который не ограничивает меня в сроке аренды и не обязывает предоставлять какие-либо дополнительные документы для продления договора (заключения нового договора на новый срок) в силу ст. 4 ГК РФ, п.2 ст. 422 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ.
    И если мы заключили договор аренды в 2009 году и не успели завершить строительство, то по закону власть не может выставить ваш объект на торги, потому что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ. Тогда что может нам грозить?
    Мы тут с юристами голову ломаем… Буду очень признательна за помощь!

    Решение вашего вопроса выходит далеко за рамки бесплатной консультации, которую можно дать в комментарии.

    Ваш вопрос нужно изучать по документам, начиная с момента предоставления участка.

    Без этой предварительной аналитической работы, любые мои советы и рекомендации будут необоснованы.

    Боюсь сделать фундаментальные ошибки в начале.
    Очень прошу помочь ответить хотя бы на некоторые из накопившихся!
    Планирую получить бесплатно с/х землю под фермерское хозяйство, что само по себе как я поняла не предполагает аукциона.. и вроде я не обязана подавать заявление как ип а могу как физ лицо?

    Могу ли я претендовать на 300-500 га под фх? как вариант возможно ли такие объёмы земель выкупить но снизив кадастровую стоимость взяв земли уже заросшие на 30% , какова процедура снижения кадастровой если земли заросшие ? возможен Перевод Ее в 4ую категорию (заросшую на 30%) сх земель?

    Я приглядела участок 360 га сформированный но над ним есть линии электро передач, что это значит? Чем чревато? Просто под ними строить нельзя? Земли категория не определена .. могут ли такую выделить под фермерское хозяйство питомник (деревьев)Получив землю сх по фермерство на первые 5 лет я освобождаюсь от налогов потом посадив лес из краснокнижных пород зарегистрировав его в итоге по истечении 5 лет как частный дендрарий,
    есть ли у меня риски его лишиться? при каких обстоятельствах это возможно?

    или нарваться на излишние требования по уходу отчетам или чего то прочего.. есть некое требование которое пишут органы — очистка от поросли.. не выполнив которое можно лишиться земли , понятно что ценные породы порослью не назовёшь но вот изгородь живую в виде боярышника и шиповника можно.. как тут быть? Могу ли я в собственном дендрарии строить дом? Или только без фундамента…?

    Могу ли я в итоге если вдруг возникнут какие то форс мажорные обстоятельства переезд/болезнь отказаться от данного участка обратно в пользу государство повысив заранее кадастровую стоимость за счет улучшения земли и ее насаждений.. (как это сделать?) возможно ли это? смогу ли я вернуть себе вложенные деньги отчуждая обратно государству этот участок ?

    Выплачивают ли они ? как быстро а то может лет 10 Ждать скажут нет в бюджете средств? В общем хочу как то подстраховаться на крайний случай чтоб понимать и спокойно работать что у разбитого корыта при любом раскладе не останусь или как минимум оценивать риски!

    продажа/наследство другим физ лицам дендрариев возможна?

    Количество заданных вами вопросов, их объемность и разнонаправленность, требует их проработки не одним человеком, а командой специалистов.

    Ответы на вопросы относительно размеров участка, зависят во многом от местного регулирования. Иными словами, нужно прокачивать
    законодательство вашего края и муниципальных образований, где вы планируете получить участок.
    Поэтому эффективнее искать местных специалистов, которые уже разбираются в региональном законодательстве.

    По поводу бесплатности получения земли.
    В статье 53 основания дают право на земельный участок без торгов есть интерактивная карта, в которой перечислены случаи предоставления земли бесплатно.
    Признаюсь, из вашего описания, я не увидел оснований для получения вами земли бесплатно.

    По поводу возможности строительства.
    Строить дома на землях с/х назначения нельзя.

    По снижению кадастровой стоимости.
    Есть статья Кадастровая стоимость: как узнать и как снизить? Онлайн сервис и готовое заключение юристов.
    Думаю, она вам поможет составить правильные представления в этом вопросе.

    Ни в одном из кодексов не дано юридическое определение дендрариям, поэтому сделки (продажа, наследование) с ними регулируются общими правилами: продавать и передавать по наследству можно то имущество (землю например), которое находится в собственности.

    Поскольку я не пониманию правовой статус дендрариев, на остальные вопросы, к сожалению, готовых ответов у меня нет.

    Добрый день. Подскажите пожалуйста кто попадает под льготную категорию граждан для аренды без проведения торгов? Пенсионер является льготной категорией?

    Все основания получения земли без торгов я изложил в интерактивной карте, которой пока можно пользоваться бесплатно.
    Просмотрите данную карту и вы наверняка сможете подыскать для себя основание для получения земли.

    Здравствуйте, Дмитрий. Так получилось, что приобрели участок в СНТ по садовой книжке , когда хотели оформить право собственности выяснилось,что земельные участки относятся к Лесному фонду. Участки раздавали в 1988 году под ЛЭП, теперь хотим оформить аренду у Комитета лесного хозяйства. Что вы посоветуете? Спасибо.

    Землями лесного фонда я никогда не занимался, поэтому попробуйте получить бесплатную помощь специалиста через онлайн сервис.
    Наверняка вам подскажут правильное направление.

    Читайте так же:  Пошлина за оформление заграничного паспорта