Доклад по теме собственность виды и формы

Формы собственности

  • Гражданское право
  • Предмет и методы гражданского права
  • Принципы гражданского права
  • Понятие, содержание и формы собственности

    Одним из определяющих структурных элементов экономической системы являются социально-экономические отношения в обществе. В свою очередь, их основу составляет господствующая форма собственности. Отношения собственности оказывают влияние на экономику, политику, идеологию и т. д.

    В самом широком смысле слова собственность — исторически обусловленная форма присвоения людьми материальных благ. При более тщательном анализе ее содержания на первый план выходят ее экономический и юридический аспекты. Они тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

    Собственность как экономическая категория отражает объективно складывающиеся отношения между людьми по поводу присвоения ими в ходе хозяйственной деятельности средств производства, а также полученных с их помощью товаров, услуг и доходов. Собственность как юридическая категория отражает в соответствии с действующим законодательством весь спектр вещных (имущественных) прав людей в данном обществе. При соотнесении этих двух категорий бесспорен вывод, что правовые отношения собственности выступают формой выражения, существования и закрепления в законодательных и нормативных актах имущественных отношений.

    Имущественное или вещное право может быть исключительным, абсолютным и относительным и соответственно выражаться в отношения распоряжения, владения и пользования.

    Распоряжение — право собственника распоряжаться объектом собственности (землей, ресурсами, производством).

    Владение — принадлежность объекта определенному субъекту (человеку, семьей, производственному коллективу и т. д.), возможность непосредственного воздействия на объект.

    Пользование (использование) — применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя.

    Классификация собственности предполагает выделение двух ее основных разновидностей:

    Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности в условиях рыночной системы является частная, которая выступает в трех основных формах:

    Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (распоряжение, владение, пользование). Как правило, это простые товаропроизводители (фермерское, семейное хозяйство). Кроме того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать наемный труд.

    Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц в целях осуществления общей предпринимательской деятельности. Речь идет о предприятиях, образованных на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей.

    Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной продажи титулов собственности — акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества.

    В рамках общественной собственности следует выделить коллективную, государственную и так называемую общенародную собственность.

    Коллективная собственность формируется путем ее распределения среди работников коллектива, занятых на определенном предприятии (таково закрытое акционерное общество).

    Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества.

    Общенародная собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния прямо (непосредственно) и одновременно всем и каждому в отдельности.

    «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ст. 8 Конституции РФ).

    К иным формам собственности в нашей стране относятся следующие.

    Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. В России это могут быть: крестьяне, ведущие собственное хозяйство; отдельные торговцы (включая «челноков»); частнопрактикующие врачи; адвокаты, все те, кто сочетает труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

    Кооперативная собственность. В основе этой формы — объединение индивидуальных собственников. В кооперативе каждый участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода.

    Акционерная собственность. Это групповая частная собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг — акций и облигаций. Наличие ценных бумаг — отличительная особенность акционерной формы собственности.

    Смешанные формы собственности. данном случае происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Например, внутри государственных предприятий могут образовываться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера. В переходной экономике России этот процесс приобрел значительные масштабы.

    Комбинированные формы. Современная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены совместные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом.

    Право частной собственности охраняется законом. «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единично, так и совместно с другими лицами» (ст. 35 Конституции РФ).

    Виды и формы собственности

    Собственность как основа, становой хребет общественного строя и общества. Теория собственности. Типы, формы и виды собственности, ее экономический аспект. Проблемы частной собственности. Формы и виды права собственности по Российскому Законодательству.

    Подобные документы

    Социально-экономическая (политико-экономическая) характеристика собственности. Юридическая и институциональная трактовки собственности. Общие признаки, присущие собственности в любом обществе. Типы и формы собственности. Эволюция форм собственности.

    реферат, добавлен 27.10.2010

    Понятие собственности, формы и виды собственности. Методы изменения форм собственности. Акционерная собственность в РФ. Три формы приватизации. Основные задачи потребительской кооперации. Порядок передачи предприятий в коллективную собственность.

    курсовая работа, добавлен 20.12.2014

    Структура отношений собственности, субъекты и объекты собственности. Способы реализации собственности, место и роль собственности в системе общественных отношений. Формы и виды собственности. Анализ форм собственности в современной экономике России.

    курсовая работа, добавлен 24.05.2012

    Сущность частной собственности как экономической категории. Понятие и виды частной собственности. Исторические аспекты развития частной собственности. Частная собственность, её место и роль в экономике. Общие перспективы развития частной формы собственнос

    реферат, добавлен 25.05.2004

    Понятие собственности: юридический и экономический аспекты. Теория прав собственности и основные ее формы: индивидуальная, частная, общая, муниципальная, государственная и акционерная. Особенности преобразования собственности в российской экономике.

    презентация, добавлен 27.12.2012

    Экономическое и юридическое содержание понятия собственности. Содержание понятия частной собственности и ее формы. Влияние частной собственности на экономическую динамику общества. Тенденции и закономерности формирования и развития частной собственности.

    курсовая работа, добавлен 03.05.2011

    Понятие собственности. Основные формы собственности. Анализ сравнительной эффективности форм собственности. Эффективность форм собственности в России. Господствующая система собственности должна учитывать нынешний характер производства.

    курсовая работа, добавлен 19.10.2003

    Собственность в системе экономических отношений: содержание и правовые отношения собственности. Формы собственности. Право собственности в рыночной экономике. Воздействие права собственности на рынок. Стимулирующий эффект обладания собственностью.

    курсовая работа, добавлен 19.01.2008

    Сущность, значение и роль собственности в современном мире. Происхождение и этапы развития собственности. Основные формы собственности. Правовые аспекты отношений собственности в ХХ столетии. Трансформация собственности. Проблемы приватизации.

    курсовая работа, добавлен 31.01.2007

    Экономическое и юридическое содержание отношений собственности и их место в экономической системе общества. Формы собственности и формы хозяйствования в России. Особенности процесса разгосударствления и приватизации собственности в РФ и их цели.

    Собственность. Понятие и формы собственности.

    Понятие собственности.

    Понятие собственности в экономической теории – это исторически сложившиеся отношения распределения и присвоения, которые заключаются в том, что субъект собственности (человек или группа лиц) обладает правами на распоряжение и использование объекта собственности (имущество). Одна из особенностей в понятии собственности в том, что субъектов должно быть, как минимум два. Потерпевшему кораблекрушение на необитаемом острове, например, не с кем вступать в отношения по поводу сорванного кокоса: хотя кокос принадлежит ему, на него больше нет претендентов, и понятие собственности теряет практический смысл. Другое дело, если потерпевших двое. Тогда один из них может поделиться кокосом, подарить его или спрятать, чтоб конкурент его не нашел.

    Формы собственности.

    С точки зрения права, форм собственности существует множество. Основные формы собственности в экономике зависят от субъекта собственности. Если речь идет о человеке или домохозяйстве, то это личная или частная собственность. Если же речь идет о группе лиц, то это может быть коллективная собственность, кооперативная, акционерная, общественная или государственная собственность. В Российской Федерации законодательством утверждены 16 видов собственности:

  • Российская собственность.
  • Государственная собственность.
  • Федеральная собственность.
  • Собственность субъектов Федерации.
  • Муниципальная собственность.
  • Собственность общественных объединений (организаций).
  • Частная собственность.
  • Смешанная российская собственность (без иностранного участия).
  • Российская собственность в составе смешанной собственности (с иностранным участием).
  • Иностранная собственность.
  • Собственность международных организаций.
  • Собственность иностранных государств.
  • Собственность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства.
  • Смешанная иностранная собственность (без российского участия).
  • Иностранная собственность в составе смешанной собственности (с российским участием).
  • Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием.
  • Объектами собственности могут быть продукты труда, деньги, ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество и т.д. Все они могут быть классифицированы так:

  • Материальные:
    • неживые (предметы, ресурсы, ископаемые);
    • живые (животные, в рабовладельческом строе – люди).
    1. Нематериальные (интеллектуальная собственность, а также водное, воздушное и космическое пространство).
    2. Конституция и Гражданский кодекс Российской Федерации признают и гарантируют любые формы собственности и охраняют права на нее. Каждый человек имеет право владения собственностью, право распоряжения собственностью и право пользования собственностью – это, так называемая, «триада» Гражданского кодекса в России.

      Экономическое и юридическое содержание понятия и основные формы собственности. Специфика индивидуального, частного, кооперативного, государственного и муниципального имущества. Развитие отношений собственности в конце XX века, их современные проблемы.

      Определение понятия собственности. Экономическое и юридическое содержание отношений собственности. Формы собственности и формы хозяйствования в экономике Российской Федерации. Реформа отношений собственности, ее последствия и перспективы развития.

      курсовая работа, добавлен 11.08.2011

      Историческая эволюция форм собственности. Формы трансакционных издержек. Современные тенденции развития собственности. Регулирование прав частной собственности. Форма собственности как социально-экономическая основа конкурентно-рыночных отношений.

      курсовая работа, добавлен 23.04.2011

      Экономическое и юридическое содержание отношений собственности и их место в экономической системе общества. Формы собственности и формы хозяйствования в экономике России. Разгосударствление экономики и приватизация собственности: содержание, формы, пути.

      Экономическое и юридическое содержание отношений собственности и их место в экономической системе общества. Формы собственности и формы хозяйствования в экономике России. Содержание и направления разгосударствления экономики и приватизации собственности.

      курсовая работа, добавлен 03.07.2012

      Экономическое и юридическое содержание собственности. Основные формы и виды собственности. Собственность в РФ, место и роль частной собственности в развитии экономики страны. Реформа отношений собственности в России, ее последствия и перспективы развития.

      курсовая работа, добавлен 26.02.2010

      Понятие собственности с юридической и экономической точек зрения. Экономическое содержание собственности, ее структура. Основные правомочия собственника. Формы собственности, признанные в России. Виды частной, коллективной и государственной собственности.

      презентация, добавлен 13.11.2017

      Экономическое и юридическое содержание отношений собственности и их место в экономической системе общества. Разгосударствление экономики и приватизация. Формы собственности и формы хозяйствования в экономике России. Основные формы и методы приватизации.

      Экономическое и юридическое содержание отношений собственности и их место в экономической системе общества. Разгосударствление экономики и приватизация: содержание, основные формы и пути. Формы собственности и формы хозяйствования в экономике России.

      реферат, добавлен 09.07.2012

      Собственность как экономическая система. Правовые отношения собственности. Современная классификация форм собственности. Развитие собственности в России в конце ХХ века. Концепция государственной политики в области развития отношений собственности.

      курсовая работа, добавлен 23.04.2012

      Типы, формы и виды собственности. Особенности частного, коллективного и государственного видов собственности. Законы функционирования и развития собственности. Приобретение и прекращение права собственности. Отношения собственности в современной России.

      Курсовая работа на тему “Виды и формы собственности”

      Слово «собственность» употребляется обычно в двух значениях. С одной стороны, под собственностью часто понимают само имущество, принадлежащее тому или иному субъекту. С другой стороны, собственность — это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ и, в особенности, присвоения средств производства.

      Содержание

      Введение
      Глава 1. Формы собственности и их политико-экономическая оценка
      1.1. Понятие и сущность собственности, ее формы
      1.2. Государственная собственность в экономически развитых странах
      Глава 2. Собственность и право собственности
      2.1. Собственность как экономическая категория
      2.2. Содержание и понятие права собственности, роль собственности в экономических отношениях
      Заключение
      Список использованных источников

      Введение

      Слово «собственность» употребляется обычно в двух значениях. С одной стороны, под собственностью часто понимают само имущество, принадлежащее тому или иному субъекту. С другой стороны, собственность — это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ и, в особенности, присвоения средств производства. Понятие собственности включает, прежде всего, следующие права: пользования имуществом; пользования результатами, приносимыми данным имуществом; распоряжения им по своему усмотрению.

      Предпринимательская деятельность в России осуществляется с созданием и без создания юридического лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в своей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

      Рыночная экономика ограничивает деятельность государства, так как некоторые его действия снижают эффективность государственных предприятий в условиях функционирования рыночного механизма. Поэтому периодически к государству предъявляются претензии, а при высокой доле государственного сектора ставится вопрос о разгосударствлении. Такая картина наблюдалась во всех развитых странах Запада в 80-х годах, что вызвало массовый процесс приватизации.

      Круг экономистов-теоретиков, посвятивших свои труды исследованию темы государственной собственности, следующие: Войтов А.Г., Бабаев Б. Д., Лившиц А. и ряд других экономистов.

      Целью написания работы является рассмотрение вопросов содержания собственности, ее видов и форм.

      Исходя из цели, задачи работы следующие:

      – раскрыть вопросы собственности как экономической категории;

      – исследовать содержание и понятие права собственности и роль

      собственности в экономических отношениях.

      Предметом изучения в данной работе является теория собственности.

      Глава 1. Формы собственности и их политико–экономическая оценка

      1.1. Понятие и сущность собственности, ее формы

      В соответствии с Гражданским кодексом РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная смешанная собственность и собственность общественных объединений.

      Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и округам (собственность субъекта Российской Федерации).

      Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

      Частной собственностью является имущество, принадлежащее гражданам и юридическим лицам.

      В современной экономике РФ наибольшее число предприятий находится в частной собственности. В то же время преобладающая доля промышленной продукции производится на предприятиях с полным и частичным участием государства.

      Смешанная собственность возникает в случае, сочетания различных форм собственности, например, в случае, когда часть пакета акций (доли в уставном капитале) находится в собственности государства, а другая часть — в частной собственности.

      Российским законодательством предусмотрена также общая собственность, определяемая как имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменений его назначения (например, сельскохозяйственная машина, находящаяся в общей собственности нескольких фермерских хозяйств), либо не подлежит разделу в силу закона.

      Предпринимательская деятельность в России осуществляется с созданием и без создания юридического лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в своей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. При регистрации юридического лица обязательным является наличие либо утвержденного устава, либо учредительного договора и устава, в которых определяются цели, организационная структура, права и обязанности органов управления, порядок ликвидации предприятия, а также основные взаимоотношения между учредителями и владельцами. Обязательно указывается наименование юридического лица и его местонахождение.

      Юридическими лицами могут быть организации, преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели (некоммерческие организации). Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительского кооператива, общественных и религиозных организаций, фондов и учреждений.

      Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

      Общественными и религиозными объединениями (организациями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или нематериальных потребностей.

      Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

      Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

      Предпринимательскую деятельность можно осуществлять либо путем создания индивидуального (единоличного) предприятия, либо осуществляя коллективную форму предпринимательской деятельности, посредством создания предприятия в форме товарищества или общества.

      Индивидуальное предприятие – это предприятие являющееся собственностью одного человека, несущую полную ответственность как за ведение бизнеса, так и за последствия, связанные с ним. Личная ответственность трактуется как полная и неограниченная. Индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам или нанесенному ущербу не только имуществом предприятия, но и собственным имуществом, которое может быть даже конфисковано на основе судебного решения. В этом заключается существенный риск такого рода деятельности. Данная форма предпринимательства может осуществляться на основе предприятия, имеющего статус юридического лица, так и предприятия не являющимся юридическим лицом.

      Коллективная – это такая форма предпринимательской деятельности, которая осуществляется через объединение лиц или капиталов и ведется от имени предприятия (юридического лица), подразумевает коллективную ответственность и коллективный доход, делимый между участниками.

      Коллективное предпринимательство может осуществляться на уставной или договорной основе.

      Уставная форма предполагает ограничение ответственности положениями, указанными в уставе предприятия как основном документе правового характера и не противоречащими действующему законодательству. Объединение капиталов на уставной основе связанно с суммированием средств, под которыми понимается капитал в основном в денежной и имущественной форме (иногда в виде интеллектуальной собственности). Такая форма предпринимательства не предполагает объединения деятельности самих лиц, принявших решение об объединении средств.

      Договорная форма обычно связывается с неограниченной ответственностью и предполагает, как правило, государственную регистрацию, а, следовательно, и приобретения предприятием статуса юридического лица.

      Юридическое лицо характеризуется определенными правовыми признаками:

      1. Имеет гражданские права, соответствующие его целям и обязанностям.
      2. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права.
      3. Отвечает по обязательствам своим обособленным имуществом.
      4. Имеет обособленное имущество
      5. на правах полного собственника
      6. полученное в хозяйственное ведение
      7. полученное в оперативное управление
      8. Несет обязанности
      9. Может быть истцом и ответчиком в суде
      10. Имеет собственный баланс
      11. Имеет собственный расчетный счет
      12. Внесено в Российский государственный единый реестр юридических лиц.
      13. Для осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица, т.е. без образования предприятия необходимо выполнение двух условий:

        -она может осуществляться лишь без привлечения наемного труда

        – подлежит обязательной регистрации в местных органах власти как индивидуальная трудовая деятельность.

        Предпринимательская деятельность в России без регистрации запрещена. Предпринимательство, которое осуществляется без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность, с привлечением – должно регистрироваться как предприятие.

        Характеризуя предприятие, выделяют следующие его основные признаки:

        – имущественную и неимущественную обособленность от собственности учредителей предприятия

        – юридический статус, закрепляющий за предприятием определенные права и обязанности, позволяющие рассматривать его как субъект права и правовых отношений

        – название предприятия и его организационно-правовую форму, дающую возможность судить об объеме и форме ответственности такого предприятия перед партнерами по обязательствам.

        Название выступает в качестве первичной информации о профиле деятельности предприятия, выступает носителем его престижа.

        Каждый предприниматель на начальном этапе своей деятельности непременно сталкивается с вопросом: в какой организационно-правовой форме осуществлять свою предпринимательскую деятельность?

        Этим же вопросом интересуются и контрагенты, вступая в определенные взаимоотношения при установлении деловых контактов. Поэтому необходимо выяснить, чем следует руководствоваться при выборе организационно-правовой формой предприятия.

        1.2. Государственная собственность в экономически развитых странах

        В экономической теории и статистике государственная собственность определяется через отрицание: собственность не частная считается публичной.
        Однако даже терминологически грань между частной и нечастной собственностью оказывается довольно размытой. Примером может служить употребление в США названия «публичная корпорация» в двояком смысле: во-первых, публичная как не частная, а муниципальная; во-вторых, как акционерное общество открытого типа. В последнем случае она противопоставляется не государственной или муниципальной форме собственности, а другому типично частному предприятию – акционерному обществу закрытого типа, частному товариществу с ограниченной ответственностью, семенной фирме или фирме с одним владельцем.

        Отсюда же и массовое представление (в теории о праве) о том, что публичный сектор экономики сформирован безотносительно, нейтрально к форме собственности и представляет собой совокупность предприятий (собственно государственных, смешанных и/или частных), охватывающих ключевые общенациональные и стратегические сферы экономики.

        Отсюда: отсутствие интереса со стороны статистических органов к постоянному наблюдению за государственным сектором как имуществом государства. Вместе с тем органы статистики и правительства ведут тщательный учет публичных финансов. Это отсутствие видимого интереса к публичному сектору как особой форме собственности объясняется тем, что этот сектор фактически чаще всего отождествляется с его финансами.

        Государственное вмешательство в экономику, его степень и эффективность до недавнего времени ассоциировались с рядом форм проявления, которые отражаются в достаточно легко получаемых статистических индикаторах. Эти формы и соответствующие им индикаторы условно сгруппируем следующим образом.

        На первом месте по массовости использования стоит доля и роль государственного сектора в национальной экономике, что статистически прояв-ляется в удельном весе нечастного сектора в ВВП или ВНП; в отношении государственных закупок товаров и услуг к объему ВВП; в доле ВВП, концентрируемой госбюджетом всех уровней; в удельном весе занятых в нечастном секторе экономики в общей численности занятых.

        Далее идет масштаб и относительное место публичной материально-вещественной собственности, измеренной в стоимостных показателях, во всех активах национальных субъектов экономики (или в национальном богатстве страны), в доле работающих на предприятиях госсектора в общей численности занятых. Здесь рассматривается непосредственно предпринимательская деятельность государства как собственника материальных и финансовых активов, капитала в сфере производства, транспорта, коммуникаций, стра-хования и других отраслей сферы услуг, то есть в сфере производства товаров и оказания любых рыночных услуг, в отличие от деятельности органов и учреждений сугубо общественного характера, не производящих рыночные услуги (гос. управление, армия, государственное здравоохранение и пр.).

        На третьем месте – место и роль государства в нематериальных активах страны, на четвертом — собственно институционально-правовые аспекты государственного регулирования и их роль в экономическом развитии нации, интеграционных союзов стран, мировой экономики. Мы рассмотрим только первые две формы проявления и количественного выражения госсектора в западных странах. Приведенная классификация, хоть и недостаточно последовательна, но вполне приемлема для наших целей.

        Несмотря на кажущееся обилие информации по большинству перечисленных показателей, есть определенные статистические трудности измерения. Кроме того, отсутствует должное внимание к статистике государственной собственности на средства производства (ресурсы) со стороны национальных и международных статистических органов. Весьма непроста проблема сопоставления деятельности государственного и частного секторов. Если продукция частного сектора измеряется в текущих ценах реализации, то значительная часть товаров и услуг, производимых госсектором, передается потребителям или по себестоимости, или со скидками, а часто и безвозмездно.

        Таким образом, статистический объем продукции госсектора заведомо занижается по сравнению с частным сектором. Все трудности статистически преодолимы, но этому не уделяется достаточного внимания.

        Роль предпринимательской деятельности государства можно измерить в двух стоимостных показателях: доле государственной собственности в национальном богатстве страны и в действующих производственных активах. Поскольку регулярной и точной статистики такого рода ни в одной из западных стран не ведется, очень сложно отделить эти два показателя друг от друга, поэтому в дальнейшем они будут перемежаться.

        Необходимо сделать уточнение периодов, к которым относятся те или иные оценки. Можно выделить период до 1980 г. и после. Дело в том, что в 80-90-е годы практически весь западный мир охватила беспрецедентная волна приватизации, серьезно изменившая всю панораму государственного предпринимательства и государственного участия в экономике.

        Германия, где предприятия госсектора мало уступали по эффективности частному сектору, после воссоединения получила примерно 13 тыс. крупных и средних восточных предприятий, подавляющее большинство которых были безнадежно убыточными. Таким образом, простое избавление от убыточных предприятий облегчало финансовое бремя правительств, улучшало бюджет, уменьшало платежи по внутреннему долгу, увеличивало средства правительств на социальные программы.

        Второй по значению мотив – стремление повысить эффективность национальной экономики за счет структурной перестройки, увеличив долю более производительного частного сектора. Третий мотив – повышение конкурентоспособности национальной экономики. И, наконец, четвертый –чисто идеологический – для сторонников рыночных решений проблем. В этом отношении британский опыт противостояния лейбористов и тори можно рассматривать как классический случай.

        Такая масштабная приватизация не могла не сократить предпринимательскую деятельность государства. Данные о доле государственного сектора в национальном богатстве развитых стран Запада противоречивы и фрагментарны, что связано более всего с трудностями их учета. Приведем некоторые оценки. Во Франции доля государства в национальном богатстве за тот же период оценивалась примерно в 40%. Самыми огосударствленными экономиками (по совокупности всех критериев) среди развитых западных стран до 1980 г. были Португалия, Италия, Австрия, Франция и Швеция. В Великобритании в течение почти четырех десятилетий после Второй мировой войны длилась эпоха «качелей власти»: всякий приход лейбористов к власти приводил к национализации ряда базовых отраслей, а сменявшие их консерваторы осуществляли денационализацию тех же отраслей. Максимальных значений государственный сектор британской экономики достиг во второй половине 70-х годов. Тогда существовали особые государственные корпорации, крупнейшими из которых были Национальный совет угольной промышленности. Британские газ и электроэнергетика. Британская стальная корпорация. Британская почтовая служба. Британские железные дороги. Национальная корпорация грузовых перевозчиков. Британские авиалинии. Британская аэрокосмическая корпорация. Британская судостроительная корпорация. Национальная автобусная компания. «Бритиш телеком» и ряд других, более мелких компаний.

        В производстве на государственных предприятиях работала третья часть всех занятых в публичном секторе. В собственности правительства находилось примерно 17% стоимости акций и других ценных бумаг страны.

        Глава 2. Собственность и право собственности, роль собственности в экономических отношениях

        2.1. Собственность как экономическая категория

        Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

        В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет расхлебывать еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель – вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?

        В самом первом приближении собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае ни был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то как к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне прозаические цели, это ни прикрывалось.

        Из элементарного определения собственности, которое дано, следует, что собственность – это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом – несобственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а, следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

        СОБСТВЕННОСТЬ – это общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

        СОБСТВЕННОСТЬ – это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких актов. Это и невозможно, ибо в принципе собственник может совершать в отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи.

        ВЛАДЕНИЕ означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами. ПОЛЬЗОВАНИЕ означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления.

        РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.

        С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение собственности. СОБСТВЕННОСТЬ – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

        В социально-экономической литературе, в том числе и юридической, широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение. Определение собственности с помощью категории присвоения восходит к работам К.Маркса, в которых категории собственности и присвоения действительно увязываются друг с другом. Особенно рельефно эта связь прослеживается во введении “К критике политической экономии”. Такой подход к определению собственности в принципе возможен. Следует, однако, учитывать, что понятие присвоения нуждается в конкретизации, а потому едва ли может быть использовано для раскрытия содержания собственности без определения его самого. К тому же в понятие присвоения исследователи, в том числе и К. Маркс, вкладывали различное содержание. С этой точки зрения владение, пользование и распоряжение, как более конкретные экономические категории, обладают несомненными преимуществами по сравнению с предельно абстрактной категорией присвоения. Коэффициент полезного действия указанных категорий в определении собственности неизмеримо выше, чем категории присвоения.

        Собственность как экономическая категория человеческому обществу на протяжении всей его истории, за исключением, пожалуй, тех начальных его этапов, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои потребности с помощью таких более простых способов присвоения, как владение и пользование. Разумеется, на протяжении многовековой истории человечества собственность претерпевала существенные изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.

        Принято различать первобытно-общинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

        Признание собственности особой и в то же время исторических изменчивой экономической категории при всех различиях в подходах к ней является господствующим как в политико-экономической, так и в юридической науке. Есть на сей счет и другое мнение, представленное главным образом в трудах экономиста В. П. Шкредова. Он полагает, что речь о ней может идти только как о категории правовой. Основанием для столь категорического вывода для автора послужило то, что собственность выражается во всей системе производственных отношений, а потому и вычленение ее как самостоятельной экономической категории, якобы, невозможно. Проявление собственности во всей системе производственных отношений не вызывает сомнений. Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности из этой системы. Только идя таким путем, можно раскрыть сущность собственности. В противном случае мы рискуем подменить сущность собственности внешними формами ее проявления, чего не избежал и В. П. Шкредов.

        До сих пор речь шла о собственности как об особой экономической категории, что должно служить своего рода заставкой для раскрытия юридического содержания собственности. К этому мы сейчас и перейдем.

        2.2. Содержание и понятие права собственности, роль собственности в экономических отношениях

        В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором – в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.

        Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных признаков позволит отразить их в определениях права собственности как в объективном, так и в субъективном смысле.

        Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо),он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения.

        ПРАВОМОЧИЕ ВЛАДЕНИЯ – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

        Владение вещью может быть и незаконным. ЗАКОННЫМ называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. НЕЗАКОННОЕ владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

        Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10 ГК), следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

        Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью индикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

        ПРАВОМОЧИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ – это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.

        ПРАВОМОЧИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ – это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине),то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

        Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

        Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфических признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по усмотрению, в том числе и распоряжение им означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

        Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежит гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению. Полагаем, однако, что поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально, задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

        Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

        Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

        Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования, собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст.10 ГК. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.

        Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективного права собственности.

        СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

        В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать в наем заложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее в наем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности.

        Для успешного развития собственности необходимо выполнение многих экономических и социальных условий, в частности необходим пересмотр самого отношения к собственности в новых экономических условиях.

        Современная экономическая наука сегодня по-новому рассматривает многие процессы, происходящие в нашем обществе. Это касается проблем собственности, соотношения плановых и рыночных методов регулирования хозяйственной деятельности, прямых и косвенных методов управления общественными процессами.

        С демократизацией нашего общества появились мотивы перехода к рыночной экономике. В связи с этим были предприняты попытки реализации данной цели, порой не самые удачные, но, на наш взгляд, достойные рассмотрения, поскольку именно с них началась медленная и болезненная ломка наших старых экономических стереотипов.

        Сущность экономики состоит в том, что сочувствие и желание помочь сами по себе здесь ничего не решают. Чтобы люди жили лучше, надо производить больше товаров и услуг высокого качества. Этим искусством мы, к сожалению, еще до сих пор не овладели. Но правительство обеспечивало активную социальную политику при помощи повышенной эмиссии, однако если на эти деньги не выпускается адекватного количества товаров, то возрастает не уровень жизни, а очереди, дефициты и спекуляция, что и наблюдалось на первых этапах перехода к рыночной экономике.
        Мы считаем, что для перехода к рынку нужно, прежде всего, в общих чертах осознавать то, к чему движется наше общество: что такое современный рынок.

        Решив построить рыночную экономику, мы должны, прежде всего, представлять ее образ, видеть хотя бы контуры, усвоить суть рыночных отношений. Глубокому восприятию и пониманию рынка советским человеком препятствует несколько причин.

        Во-первых, мы подлинной рыночной экономики не видели и не знали. Если кто и бывал в странах свободного рынка, то он видел только его внешний облик, не вникая в суть внутренних механизмов рыночных отношений.

        Во-вторых, нас рыночным отношениям не учили. В учебных заведениях, по радио и телевидению нам внушали, что за рубежом загнивающая, кризисная экономика с эксплуатацией и порабощением трудящихся людей. Учебники, содержащие подлинное описание рынка и рыночной экономики, труды так называемых буржуазных экономистов либо вообще не переводились и не издавались, либо становились известными только узкому кругу специалистов.

        В-третьих, те естественные ассоциации, которые возникают у каждого из нас при слове «рынок», так или иначе связаны с колхозным рынком, базаром, то есть рыночными формами, существовавшими в советской экономике. Но эти аналогии весьма далеки от реального цивилизованного современного рынка и, значит, порождают искаженное представление о подлинной рыночной экономике.
        Термины «рынок» и «рыночная экономика» в нашей стране обычно трактуются только как товарообменные операции и товарно-денежные отношения, иными словами, как торговля, обмен, но такое представление примитивно.

        Рынок – это вся система многообразных экономических отношений между людьми, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления, основанная на определенных принципах, главным из которых является свобода экономической деятельности.

        Основное свойство экономики рыночного типа состоит в распространении рыночных отношений на все хозяйственные сферы, проникновение их во все отрасли, охват всех регионов страны. Это свойство можно назвать всеобщностью рыночных отношений.

        Пути перехода к многообразию форм собственности.
        В Российской Федерации носителями прав государственной собственности являются комитеты по управлению государственным имуществом, создаваемые соответственно на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. Носителями прав муниципальной собственности являются органы местного самоуправления.

        Основой современной рыночной экономики, в том числе и регулируемой государством, выступает частная собственность в ее разнообразных типах и формах. Многообразие форм собственности отражает разную степень развития производительных сил и организационно-экономических отношений, неодинаковую меру обобществления производства в различных областях хозяйства.

        Государственная собственность бывает: общегосударственной, региональной и муниципальной.

        По правовым признакам различают: частную собственность (граждан и юридических лиц), государственную (опять-таки федеральную, субъектов федерации и муниципальную) и смешанную или совместную форму собственности.

        Объектами собственности являются товары, рабочая сила, земля, природные ресурсы, жилые дома, ценные бумаги, капитал в денежной или вещественной форме.

        В каждом государстве установилось свое соотношение между различными формами собственности, а в каждой отрасли хозяйства, в материальном производстве и в нематериальной сфере утвердилось преимущество тех или иных форм.

        Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая) проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества, являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходило быстро, последовательно и стала (наряду с либерализацией цен) самым ощутимым проявлением изменений в экономике.
        Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

        Особенностями начального этапа приватизации в России (1991-1994 гг.) являются: приоритет политических целей процесса, введение системы приватизационных чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно формальный характер приватизации при акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малых объектов; низкая доходность приватизации.

        Эмиссия и обращение приватизационных чеков стали эффективным инструментом быстрого перераспределения государственного имущества среди негосударственных инвесторов. Вторичный же рынок акций приватизированных предприятий развивается медленно из-за отсутствия спроса на акции большинства акционерных обществ (и, соответственно, их низкой ликвидности), малой доходности акций и неразвитости инфраструктуры фондового рынка.

        Приватизация направлена на социальную защиту населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.
        Процесс приватизации в России начался раньше, чем сформировалась сама концепция приватизации, и понятие частной собственности было признано официально. В результате, происходила своеобразная приватизация государственных финансовых ресурсов, а по существу, разграбление государственной собственности. Смена собственников не привела к эффективному хозяйствованию. В экономике утвердилось господство естественных монополий, экономический и финансовый кризис углубился. В России и в других государствах СНГ взят курс на переход к системе, сочетающей частную (индивидуальную и групповую), государственную и смешанную формы собственности на средства производства. Это вполне логично сопрягается с курсом на переход к рынку. Раз рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должно быть преодолено господство какой-то одной формы собственности.

        Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Процесс приватизации не означает, что государственная собственность будет полностью свернута. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

        Это относится, прежде всего, к крупным комплексам, работающим в интересах всего государства. Очевидно, что в России энергетика, транспорт, производство оборонной продукции и некоторые другие отрасли должны оставаться в сфере государственной собственности.

        Мировая практика показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.

        Преобладание государственной формы собственности в экономике страны ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, потребителя, населения и выгодна производителю. Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения мы имеем навязывание потребителю ассортимента, выгодного для производителя, занижение качества товара, нарушение сроков и объемов поставок, отказ от заключения договоров поставок, сокращение производства, возникновение дефицита продукции, неудовлетворенный спрос.
        Таким образом, речь может идти не об устранении государственной собственности, а об отмене ее монопольного положения. С превращением бывших республик в независимые государства монополизм еще более усугубился, так как многие предприятия-дублеры оказались по разные стороны новых государственных границ.

        Заключение

        По данной работе можно сделать следующие выводы:

        – Слово «собственность» употребляется обычно в двух значениях. С одной стороны, под собственностью часто понимают само имущество, принадлежащее тому или иному субъекту. С другой стороны, собственность — это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ и, в особенности, присвоения средств производства. Понятие собственности включает, прежде всего, следующие права: пользования имуществом; пользования результатами, приносимыми данным имуществом; распоряжения им по своему усмотрению.

        – СОБСТВЕННОСТЬ – это общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

        – Итак, СОБСТВЕННОСТЬ – это общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. СОБСТВЕННОСТЬ – это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких актов. Это и невозможно, ибо в принципе собственник может совершать в отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи.

        – ВЛАДЕНИЕ означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами. ПОЛЬЗОВАНИЕ означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления. РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.

        – С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение собственности. СОБСТВЕННОСТЬ – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

        – Определение права собственности в объективном смысле есть совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность имущества на праве собственности, регламентирующих правомочия собственников и устанавливающих защиту этих правомочий.

        – Успешное развитие экономики, её выход из кризиса зависят от совместных действий всего населения России, от каждого из нас.

        Переход к рынку является показателем демократизации России, предоставления свободы экономической деятельности каждому человеку и укрепления прав собственника.

        Список использованных источников

        Законы
        1. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая. / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: «Проспект», 1997.
        2. Комментарий части первой Гражданского кодекса для предпринимателей (коллектив авторов под редакцией М.И. Брагинского). М., 1999.
        Учебные пособия
        1. Агапова Т.А. Макроэкономика: Учебник.-М.:ДИС, 2007.-416 с.
        2. Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике. МЭиМО, 2001, № 12
        3. Борисов Е.Ф.Экономическая теория:Учебник.-М.: Юристъ,1997.-568 с.
        4. Войтов А.Г. Экономика: Учебник.-М.:Маркетинг, 1999.-492 с.
        5.Гайдаенко Н.И. Государственная собственность в развитых капиталистических странах. М.1994 год.
        6.Гребенников и др. Микроэкономика: Учебник.-СПб.:СПбУЭФ, 1998.- 447 с.
        7. Камаев В.Д. и др. Экономическая теория: Учебник. -М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 1998.- 640 с.
        8. Курс экономической теории:Учебник/Под ред.М.Н.Чепурина.-М.АСА, 1999.-752 с.
        9. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А.Райзберга.- М.: ИНФРА-М, 2000, 716 с.
        10. Лукашенко О. Государственная собственность в странах развитой рыночной экономики (анализ управления)
        11. Николаева И.П. Экономическая теория: Учебник.- М.: КноРус, 1998.
        12. Экономика: Учебник / Под ред. А.И.Архипова.- М.: «ПРОСПЕКТ», 1999.
        13. Экономическая теория: Учебник /Под ред. акад. В.И.Видяпина.-М.: ИНФРА-М, 1999, 560 с.

        Читайте так же:  Басманные приставы