Договор на предоставление торгового места на рынке

ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТОРГОВОГО МЕСТА НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

дата и место подписания

Управляющая рынком компания ___ (организационно-правовая форма, наименование) ___(разрешение на право организации розничного рынка от _____________N _________________, выданное ___ (орган местного самоуправления муниципального образования Московской области) ___), в лице ___ (должность, фамилия, имя, отчество) ___, действующего на основании ___ (устав, доверенность) ___, с одной стороны, и ___ (организационно-правовая форма, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или гражданина) ___, именуемый в дальнейшем Заявитель, в лице ___ (фамилия, имя, отчество) ___, действующего на основании ___ (документ, определяющий полномочия) ___, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Управляющая рынком компания предоставляет Заявителю торговое

место на розничном рынке (далее — рынок), расположенном по адресу

номер торгового места в соответствии со схемой размещения торговых

мест ______; общая площадь торгового места _______ кв. м (погонный

метр); вид торгового места (палатка, киоск и т.д.) ______________;
класс предполагаемых к продаже товаров (вид выполняемых работ,

оказываемых услуг) __________________

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Заявитель обязан:

2.1.1. Производить оплату торгового места в размере, определенном в п. 3.1 настоящего Договора.

2.1.2. Использовать торговое место только для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), указанных в разделе 1 настоящего Договора.

2.1.3. Осуществлять продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) только в пределах предоставленного торгового места.

2.1.4. Иметь в наличии карточку продавца и не допускать привлечения к работе продавцов, не имеющих на торговом месте личной нагрудной карточки.

2.1.5. Не производить реконструкцию и изменение внешнего облика торгового места без письменного согласования с Управляющей рынком компанией.

2.1.6. Не производить передачу права на использование торгового места третьим лицам.

2.1.7. Представлять Управляющей рынком компании сведения о привлекаемых к работе на рынке продавцах, включающие в себя:
— фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуальных предпринимателей;
— фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, реквизиты документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, — для физических лиц.

Указанные сведения должны представляться до начала работы продавцов.

2.1.8. Строго соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации о ветеринарии, и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области требования.

2.1.9. Производить расчеты с покупателями за товары (работы, услуги) с применением контрольно-кассовой техники в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.10. По окончании срока действия настоящего Договора освободить занимаемое торговое место.

2.1.11. _________________________ (в случае необходимости указываются иные обязанности)

2.2. Заявитель имеет право требовать от Управляющей рынком компании:

2.2.1. Предоставления торгового места, соответствующего требованиям законодательства.

2.2.2. Своевременного и надлежащего выполнения обязательств по настоящему Договору.

2.2.3. __________________________ (в случае необходимости указываются иные права)

2.3. Управляющая рынком компания обязана:

2.3.1. Предоставить торговое место.

2.3.2. Обеспечить условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

2.3.3. Организовать охрану рынка.

2.3.4. Обеспечить соблюдение Заявителем требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации о ветеринарии, и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области требования в пределах своих полномочий.

2.3.5. Обеспечить соблюдение Заявителем требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

2.3.6. Осуществлять ежедневную уборку территории рынка.

2.3.7. Разместить на территории рынка контейнеры для складирования мусора, тары, упаковочных материалов и обеспечивать их своевременный вывоз.

2.3.8. Осуществлять проверку соответствия Заявителя и занимаемого им торгового места требованиям, установленным законодательством.

2.3.9. __________________________ (в случае необходимости указываются иные обязанности) Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.3. Управляющая рынком компания вправе:

2.4.1. Контролировать соблюдение Заявителем условий настоящего Договора.

2.4.2. Запрашивать у Заявителя информацию, необходимую для проверки его соответствия требованиям законодательства в сфере осуществления торговой деятельности (выполнения работ, оказания услуг).

2.4.3. Требовать от Заявителя выполнения принятых обязательств по настоящему Договору.

2.4.4. __________________________ (в случае необходимости указываются иные права)

3. ЦЕНА ДОГОВОРА

3.1. Цена Договора составляет ___ (сумма цифрами и прописью) рублей в месяц (день, час).

3.2. Оплата по настоящему Договору производится в порядке ________ (указываются порядок, условия и сроки внесения оплаты)

3.3. Цена Договора включает все налоги и сборы Управляющей рынком компании, связанные с исполнением настоящего Договора.

3.4. Цена Договора может быть изменена Управляющей рынком компанией в одностороннем порядке в соответствии с затратами по содержанию рынка, но не чаще 1 раза в год.
Об изменении цены Договора Управляющая рынком компания направляет Заявителю уведомление не позднее чем за 15 дней до момента ее изменения.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. За неисполнение или нарушение условий настоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если таковое явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае неиспользования торгового места по назначению, не вызванного нарушением Договора со стороны Управляющей рынком компании, внесенная плата не возвращается.

4.4. ____________________________ (в случае необходимости указываются вид и размер ________ ответственности каждой из Сторон за неисполнение

отдельных пунктов Договора)

5. ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

5.1. Договор может быть досрочно расторгнут по взаимному соглашению Сторон.

5.2. Договор может быть расторгнут Заявителем в одностороннем порядке в случае несогласия с изменением цены настоящего Договора. При этом Заявитель обязан уведомить Управляющую рынком компанию не позднее чем за 3 дня до момента вступления в силу новой цены настоящего Договора.

5.3. Договор может быть досрочно расторгнут Управляющей рынком компанией в одностороннем порядке:
при использовании торгового места не по назначению, указанному в разделе 1 Договора;
при невыполнении Заявителем своих обязательств по настоящему Договору;
в случае обнаружения в документах, представленных Заявителем для заключения Договора о предоставлении торгового места, недостоверной и (или) искаженной информации.

6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами, должны решаться путем переговоров.

6.2. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов они разрешаются в судебном порядке.

7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

7.1. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до _______ года.

8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

8.1. Во всем остальном, что не предусмотрено Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.

8.2. Все дополнения и изменения к настоящему Договору действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то лицами.

8.3. При изменении реквизитов Сторона обязана известить об этом другую Сторону по Договору в течение 3 дней с момента таких изменений.

8.4. Договор составлен в 2 экземплярах — по одному для каждой из Сторон.

8.5. Другие условия по усмотрению Сторон _____________________

Приложение 4. Порядок заключения договора о предоставлении торгового места на рынке

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 22 мая 2007 г. N 394-ПП

Порядок
заключения договора о предоставлении торгового места на рынке

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2011 г., 21 июля 2015 г.

1. Торговые места предоставляются управляющей рынком компанией на основе утвержденной схемы размещения торговых мест с учетом типа торгового места и класса товаров, предполагаемых к продаже (выполнению работ, оказанию услуг).

2. Предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, осуществляется управляющей рынком компанией с учетом установленной Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках.

Постановлением Правительства Москвы от 21 июля 2015 г. N 457-ПП в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

3. Предоставление торговых мест на объектах нежилого фонда, относящихся к собственности города Москвы, осуществляется управляющей рынком компанией по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы.

4. Торговое место предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) (далее — заявителям).

5. Договор о предоставлении торгового места на рынке (далее — договор) заключается между управляющей рынком компанией и заявителем.

6. Договор заключается в соответствии с типовой формой (приложение 6 к постановлению).

7. Срок действия договора определяется соглашением сторон, но не может превышать срока действия разрешения на право организации рынка.

8. Плата за предоставление торгового места определяется управляющей рынком компанией самостоятельно.

9. При заключении договора заявитель должен предоставить следующие сведения:

1) сведения о заявителе:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, — для юридических лиц;

б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, — для граждан;

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе — для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) срок предоставления торгового места и цели его использования;

4) перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;

5) информация о товаропроизводителе, в том числе об осуществляемом им виде деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в случае предоставления торгового места товаропроизводителю для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, а также о классе предполагаемых к продаже на рынке товаров в соответствии с номенклатурой товаров, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.

Сведения, предоставляемые при заключении договора, должны быть подтверждены документально.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заявителем должны быть представлены документы предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Москвы.

10. Все документы, представленные в управляющую рынком компанию, принимаются по описи, копия которой вручается (направляется) заявителю с отметкой о дате принятия документов.

11. Управляющая рынком компания в течение трех рабочих дней с даты обращения заявителя и представления необходимых документов, обязана их рассмотреть и направить заявителю два экземпляра подписанных договоров или мотивированный отказ от заключения договора.

13. Заявитель, получивший от управляющей рынком компании два экземпляра договора, заполняет их в части сведений о заявителе и направляет один подписанный им экземпляр договора управляющей рынком компании.

14. Управляющей рынком компанией должно быть отказано в предоставлении торгового места, заключении и перезаключении договора в случаях:

1) наличия в представленных документах неполной, недостоверной и (или) искаженной информации;

2) представления неполного перечня сведений, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

3) если торговое место не предусмотрено схемой размещения торговых мест;

4) если цели использования торгового места не соответствуют типу рынка и типу торгового места.

Информация об изменениях:

15. Информация о договорах включается управляющей рынком компанией в реестр договоров о предоставлении торговых мест в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Читайте так же:  Приказ при выходе в декрет

16. Допуск заявителя к осуществлению розничной торговли на рынке на основании заключенного договора производится управляющей рынком компанией при соблюдении заявителем установленных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии заявленного объекта санитарным нормам и правилам, ассортиментного перечня реализуемой (изготавливаемой) продукции, согласованного с органами Роспотребнадзора в установленном порядке, и наличии личных медицинских книжек у привлекаемых к работе продавцов.

17. В случае изменения сведений, предоставленных при заключении договора, лицо, заключившее такой договор, обязано уведомить управляющую рынком компанию о таком изменении в установленном ею порядке. Изменения должны быть внесены в реестр договоров о предоставлении торговых мест и (или) реестр продавцов не позднее дня, следующего за днем, когда управляющая рынком компания узнала или должна была узнать о таком изменении.

18. Перезаключение договора на новый срок осуществляется на основании заявления заявителя с указанием срока действия договора, не превышающего срока действия разрешения на право организации рынка, с указанием сведений, определенных в п. 9 настоящего Порядка.

19. При заключении договора управляющей рынком компанией осуществляется оформление и выдача карточки продавца. Карточка продавца должна быть заверена управляющей рынком компанией. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Договор на предоставление торгового места на рынке

ВАС РФ разъяснил, как квалицировать договор о предоставлении торгового места (постановление президиума ВАС РФ от 19.11.2013 N 8668/13)

Выводы ВАС РФ: к договору о предоставлении торгового места на розничном рынке применимы положения ГК РФ об аренде; размер платы за торговое место на розничном рынке нельзя изменять чаще одного раза в год; если в договоре о предоставлении торговых мест дополнительно предусмотрено оказание платных услуг, то он может быть признан смешанным;

28.03.2014

Компания «Консультант Плюс», www.consultant.ru

Бюро переводов ТРАНСЛЕКС: точный юридический перевод и лингвистическое сопровождение бизнеса »»

1. Ситуация: управляющая рынком компания требовала взыскать с предпринимателя задолженность по оплате торгового места и неустойку >>>

2. Вывод ВАС РФ: к договору о предоставлении торгового места на розничном рынке применимы положения ГК РФ об аренде >>>

3. Вывод ВАС РФ: размер платы за торговое место на розничном рынке нельзя изменять чаще одного раза в год >>>

4. Вывод ВАС РФ: если в договоре о предоставлении торговых мест дополнительно предусмотрено оказание платных услуг, то он может быть признан смешанным >>>

Постановление N 8668/13 содержит оговорку о возможности пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.

1. Ситуация: управляющая рынком компания требовала взыскать с предпринимателя задолженность по оплате торгового места и неустойку

Управляющая рынком компания и индивидуальный предприниматель (ИП) заключили договор о предоставлении торгового места на розничном рынке. В соответствии с условиями этого договора ИП должен оплачивать торговое место и услуги, оказываемые управляющей рынком компанией. Впоследствии компания дважды в течение года с момента заключения договора изменяла стоимость услуг по предоставлению торгового места. Предприниматель был уведомлен об этом, однако продолжал вносить платежи в соответствии с условиями договора без учета увеличения стоимости услуг.

В связи с этим управляющая рынком компания обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по оплате торгового места и неустойки. Суд первой инстанции удовлетворил требования в меньшем размере, чем было заявлено. Изменение компанией стоимости услуг по предоставлению торгового места было признано правомерным. Сам договор суд квалифицировал как договор возмездного оказания услуг.

Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили такое решение без изменения, при этом суд кассационной инстанции отметил, что договор о предоставлении торгового места на рынке не поименован в ГК РФ. Следовательно, положения гл. 34 ГК РФ об аренде к нему неприменимы. По мнению суда, деятельность по организации и осуществлению торговли на розничных рынках представляет собой особый вид деятельности, который регулируется специальным законодательством, в частности Законом о розничных рынках.

Предприниматель обжаловал судебные акты в порядке надзора, посчитав, что в данном случае применимы, в частности, положения ГК РФ об аренде и размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон не чаще одного раза в год. Президиум ВАС РФ отменил все судебные акты и пришел к следующим выводам.

2. Вывод ВАС РФ: к договору о предоставлении торгового места на розничном рынке применимы положения ГК РФ об аренде

Деятельность по организации и осуществлению торговли на розничных рынках регулируется не только Законом о розничных рынках, но и иными нормативными правовыми актами, в том числе и ГК РФ. Управляющая рынком компания передает пользователю торговые места по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (ч. 2 ст. 15 Закона о розничных рынках). Следовательно, предметом такого договора является передача на определенный срок за плату торгового места для торговли. Это соответствует понятию договора аренды (ст. 606 ГК РФ). Кроме того, в договоре между предпринимателем и управляющей рынком компанией указан номер торгового места, общая площадь, а также сведения о том, что торговое место находится на территории рынка. Это отвечает требованиям п. 3 ст. 607 ГК РФ об определении объекта аренды.

Подробнее об определении объекта аренды см. Путеводитель по договорной работе.

Представляется, что такой вывод ВАС РФ позволит сформировать на практике единообразный подход к разрешению данного вопроса. До принятия Постановления N 8668/13 существовало три позиции судов о том, как квалифицировать договор о предоставлении торгового места на розничном рынке (см. Путеводитель по судебной практике).

3. Вывод ВАС РФ: размер платы за торговое место на розничном рынке нельзя изменять чаще одного раза в год

Данный вывод следует из того, что к договору о предоставлении торговых мест на рынке применимы положения гл. 34 ГК РФ об аренде. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, установленные в этом договоре, но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 ГК РФ). Необходимо также учитывать разъяснение ВАС РФ о том, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора о твердом размере арендной платы либо порядке ее исчисления (п. 11) Обзора, утвержденного Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66). В рассмотренном деле управляющая рынком компания в нарушение п. 3 ст. 614 ГК РФ дважды увеличивала размер платы за предоставление торгового места до истечения года с момента заключения договора.

ВАС РФ подчеркнул, что право управляющей рынком компании самостоятельно определять цену договора (ч. 6 ст. 15 Закона о розничных рынках) должно рассматриваться в системной связи с положениями ГК РФ. Следовательно, наличие такого права не позволяет произвольно изменять установленную договором в твердом размере стоимость пользования торговым местом на рынке.

О судебной практике по вопросу изменения арендной платы не чаще одного раза в год см. Путеводитель по судебной практике.

О правилах изменения арендной платы см. Путеводитель по договорной работе.

4. Вывод ВАС РФ: если в договоре о предоставлении торговых мест дополнительно предусмотрено оказание платных услуг, то он может быть признан смешанным

ВАС РФ разъяснил, что в рассмотренном деле договор о предоставлении торговых мест на рынке содержал условия как договора аренды (гл. 34 ГК РФ), так и договора возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ), то есть он являлся смешанным. Так, управляющая рынком компания обеспечивала энерго-, тепло- и водоснабжение рынка, осуществляла ежедневную уборку общих мест территории рынка, организовывала его охрану, что было предусмотрено в договоре.

В судебной практике уже встречался подобный подход (см. следующие судебные акты)).

Однако существовала и противоположная практика. Так, договор о предоставлении торгового места на рынке с условием об оказании услуг (по уборке помещений рынка, по его охране и т.п.) признавался договором возмездного оказания услуг.

Квалификация договора о предоставлении торгового места на розничном рынке

Индивидуальный предприниматель осуществляет торговлю на розничном рынке. В процессе деятельности у него возникли разногласия с управляющей рынком компанией по ряду вопросов. Президиум ВАС, рассмотрев в Постановлении от 19.11.2013 № 8668/13 судебный спор, сделал несколько важных выводов, с которыми мы хотим ознакомить читателей.

Суть спора

Суть спора можно сформулировать одной фразой: предприниматель возражал против повышения стоимости договора. Его оппонент (управляющая компания) обратился с иском в суд о взыскании с него задолженности.

Из материалов дела: в условиях договора, заключенного между ИП и управляющей компанией, было оговорено, что предоставление предпринимателю торгового места не влечет приобретения им прав собственности или аренды на соответствующий торговый объект. В цену услуги по предоставлению торгового места не включались расходы на коммунальные услуги в части показаний индивидуальных приборов учета. При этом стороны договорились, что об изменении стоимости услуг по предоставлению торгового места управляющая компания будет уведомлять пользователя не позднее 10 дней с момента ее изменения. При несвоевременной оплате или внесении платежей в неполном объеме пользователь должен уплатить неустойку.

На момент заключения договора (01.11.2011) стоимость услуги по предоставлению торгового места (из расчета метража) была согласована в размере 12 903 руб. в месяц. В уведомлении от 18.11.2011, полученном предпринимателем 01.12.2011, управляющая компания сообщила об увеличении с 01.12.2011 стоимости услуги до 19 955 руб. 30.12.2011 ИП получил новое уведомление о том, что с 01.01.2012 в связи с изменением цен на теплоэнергию стоимость услуги по предоставлению торгового места снова увеличена – до 20 524 руб. Несмотря на полученные уведомления, предприниматель производил оплату в соответствии с условиями договора, без учета увеличения стоимости услуги (в сумме 12 903 руб.), в связи с чем управляющая компания обратилась в суд с иском о взыскании с ИП задолженности и неустойки по договору.

Вывод 1. К договору об оказании услуг по предоставлению торгового места применяются положения ГК РФ о договоре аренды

Забегая вперед, отметим, что этот вывод является ключевым, остальные – производные от него. Итак, предприниматель не согласился с решением управляющей компании поднять практически на треть стоимость услуги по предоставлению торгового места через месяц после заключения договора. Свое решение он обосновал нормами гражданского законодательства, в силу которых арендная плата не может повышаться чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 ГК РФ). То есть, по мнению предпринимателя, цена, согласованная в договоре, должна применяться как минимум до 01.11.2012. Судьи трех инстанций (Решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.07.2012 по делу № А82-3890/2012, Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 и Постановление ФАС ВВО от 26.02.2013 по тому же делу) не согласились с такой трактовкой, посчитали претензии управляющей компании обоснованными и постановили взыскать с предпринимателя задолженность по договору и неустойку, снизив при этом размер долга (арбитры учли, что согласно договору уведомление должно быть получено ИП не менее чем за 10 дней до момента повышения стоимости услуг, соответственно, плата в повышенном размере должна исчисляться с 11.12.2011 и с 10.01.2012 соответственно). Положение п. 3 ст. 614 ГК РФ, по мнению арбитров, не применяется, поскольку деятельность по организации и осуществлению торговли на розничных рынках представляет собой вид деятельности, правовое регулирование которой осуществляется только специальным законодательством, то есть Законом о розничных рынках , поэтому к спорным правоотношениям неприменимы нормы гл. 34 «Аренда» ГК РФ.

Предприниматель, задавшись целью отстоять свои интересы, обратился с соответствующим заявлением в Президиум ВАС и в итоге выиграл дело. Выводы, сделанные высшим судом, имеют принципиальное значение. К тому же в тексте постановления содержится оговорка, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении, могут быть пересмотрены.

Итак, ВАС со ссылкой на ст. 2 Закона о розничных рынках установил, что правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, исполняется не только этим законом, но и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ. Иными словами, правовое регулирование деятельности по организации и осуществлению торговли на розничных рынках не исключает возможность применения к спорным правоотношениям положений Гражданского кодекса, в частности, передача управляющей рынком компанией пользователю за плату торгового места для осуществления торговли соответствует понятию договора аренды, приведенному в ст. 606 ГК РФ.

В пункте 3 ст. 607 ГК РФ перечислены существенные условия договора аренды: в нем должны содержаться данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор – незаключенным. В спорном договоре были указаны номер торгового места, общая площадь, а также нахождение торгового места в зоне «торговое место, оборудованное за счет пользователя» на территории рынка. При таких обстоятельствах условия спорного договора регулируются нормами гл. 34 ГК РФ, что не противоречит ст. 2 Закона о розничных рынках.

Вывод 2. Размер платы за предоставление торгового места на розничном рынке изменять чаще одного раза в год неправомерно

Итак, вывод судей о том, что условия договора о предоставлении торгового места на розничном рынке регулируются в том числе нормами гл. 34 ГК РФ, очень важен, поскольку из него вытекает имеющие ключевое значение следствие. Поясним. В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, установленные этим договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В настоящее время лишь один закон регулирует порядок установления цен договора аренды в сокращенные сроки – Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)». Президиум ВАС еще в Письме от 11.01.2002 № 66 (п. 11) разъяснил, что условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок ее исчисления, должно в течение года оставаться неизменным.

Вывод 3. Договор о предоставлении места на розничном рынке может иметь признаки смешанного договора

Если договором о предоставлении места на розничном рынке предусмотрена обязанность управляющей компании обеспечивать арендаторов энерго-, тепло- и водоснабжением, осуществлять ежедневную уборку общих мест территории рынка, организовывать охрану территории рынка, это свидетельствует о смешанном характере договора, в котором содержатся не только условия договора аренды, но и условия договора возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ).

Тем не менее предоставленное Законом о розничных рынках управляющей компании право на самостоятельное определение цены договора должно рассматриваться в системной связи с положениями ГК РФ, а следовательно, не может служить основанием для произвольного изменения стоимости за пользование торговым местом на рынке, установленной договором в твердом размере.

По мнению ВАС, к договору о предоставлении торгового места на розничной рынке применяются в том числе положения ГК РФ об аренде. Ранее мнение судей по данному вопросу различались: были приверженцы указанной позиции (см., например, Определение ВАС РФ от 21.11.2013 № ВАС-12445/13, Постановление ФАС ЗСО от 05.03.2013 по делу № А45-12363/2012), были те, кто считал, что договор о предоставлении торговых мест является договором возмездного оказания услуг (Постановление ФАС ЦО от 26.01.2010 по делу № А14-3407/2009/81/32), встречались и такие, которые говорили, что, так как договор о предоставлении торговых мест не поименован в ГК РФ, к нему применяются исключительно положения Закона о розничных рынках (Постановление ФАС ЗСО от 09.03.2011 по делу № А70-5210/2010). С опубликованием комментируемого постановления можно констатировать, что данная коллизия устранена. А раз так, то стороны договора должны помнить, что неправомерно повышать стоимость услуги чаще, чем один раз в год.

  1. Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

О правовой квалификации договоров о предоставлении торгового места на розничном рынке

Президиум ВАС РФ подтвердил возможность применения к договору о предоставлении торгового места на розничном рынке норм законодательства об аренде.

Владельцы и арендодатели торговых мест на розничных рынках могут повышать размер арендной платы только по соглашению сторон, то есть по согласованию с арендаторами, но не чаще одного раза в год.

В опубликованном на сайте суда постановлении №8668/13 от 19 ноября 2013 года Президиум ВАС РФ отметил, что квалификация договора определяется не названием, а его содержанием.

Относительно этого Президиум обратил внимание на содержание статьи 421 Гражданского кодекса.

Согласно ее положениям, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Арбитражные юристы компании «РУСГЕНКО» также исходят из того, что квалификацию договора необходимо определять не названием, а его содержанием.

Вместе с этим Президиум подтвердил возможность применения к договору о предоставлении торгового места на розничном рынке норм ГК РФ об аренде.

После изучения судебно-арбитражной практики было выявлено, что при рассмотрении арбитражных споров отсутствует единообразие в правовой квалификации договора о предоставлении торгового места на розничном рынке.

Одни суды применяют к правоотношениям, возникшим из договора о предоставлении торгового места, положения главы 34 «Аренда» Гражданского кодекса РФ, если в договоре указаны номера торговых мест, их площадь, к договору приложена схема расположения данных торговых мест.

Согласно другой позиции, такой договор относится к договору возмездного оказания услуг, в связи с чем такие правоотношения регулируются нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РФ.

Третья позиция сводится к тому, что договор о предоставлении торговых мест не поименован в ГК РФ, поэтому к таким сделкам нужно применять положения Закона о розничных рынках.

Однако в зависимости от правовой квалификации договора для участников данных правоотношений наступают различные правовые последствия.

В рассмотренном споре договор предоставления торгового места на рынке был признан смешанным договором, поэтому, по мнению Президиума, правоотношения сторон должны были регулироваться как нормами главы 34 «Аренда» Гражданского кодекса РФ, так и нормами Закона о розничных рынках и Земельного кодекса РФ.

В договоре имелся номер торгового места, общая площадь, а также указание на нахождение торгового места в зоне «Торговое место, оборудованное за счет пользователя» на территории рынка, что свидетельствовало о том, что спорный договор должен регулироваться нормами главы 34 Гражданского кодекса, и это не противоречит статье 2 Закона о розничных рынках.

Статьей 2 Закона о розничных рынках установлено, что правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется не только этим Законом, но и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование деятельности по организации и осуществлению торговли на розничных рынках регулируется не только Законом о розничных рынках, но и иными законами, что не исключает возможность применения к спорным правоотношениям положений Гражданского кодекса.

Кроме этого, предусмотренные в спорном договоре обязанности общества по обеспечению условий для энерго-, тепло- и водоснабжения рынка, осуществлению ежедневной уборки общих мест территории рынка, организации охраны территории рынка, свидетельствуют о смешанном характере договора, в котором содержатся не только условия договора аренды, но и договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса).

Торговые места на рынке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (часть 2 статьи 15 Закона о розничных рынках).

Пунктом 8 статьи 3 Закона о розничных рынках определено, что торговым местом является место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным управляющей рынком компанией и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок.

Следовательно, предметом договора является передача управляющей рынком компанией пользователю за плату торгового места для осуществления торговли, что соответствует понятию договора аренды, определенному статьей 606 Гражданского кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные этим договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 №66, при применении пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса судам необходимо исходить из того, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок ее исчисления.

Предоставление Законом о розничных рынках управляющей рынком компании права на самостоятельное определение цены договора должно рассматриваться в системной связи с положениями Гражданского кодекса, а следовательно не может служить основанием для произвольного изменения установленной договором в твердом размере стоимости за пользование торговым местом на рынке.

При таких обстоятельствах, указано в постановлении Президиума ВАС РФ, размер арендной платы мог изменяться по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год.

Отдельные вопросы квалификации и применения договоров о предоставлении торговых мест на розничном рынке (Голышев Е.В.)

Дата размещения статьи: 31.10.2016

Одним из основных компонентов организации предпринимательской деятельности на розничном рынке является договор о предоставлении торговых мест. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее — ФЗ о розничных рынках) торговые места на розничном рынке размещаются на основании схемы, утверждаемой управляющей рынком компанией, организация и предоставление не предусмотренных схемой торговых мест не допускаются.
———————————
СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 34.

Законодатель не дает определения договора о предоставлении торговых мест. Однако с учетом законодательства, доктринальных соображений, сложившейся систематики договоров под ним следует понимать соглашение о предоставлении права торговать (как особого имущественного права) на определенных условиях на данном рынке. Договор должен оцениваться как предпринимательский, возмездный, консенсуальный, двусторонний (синаллагматический), не поименованный ГК РФ самостоятельный договор, подчиняющийся общим нормам ст. 420 — 422 и др. ГК РФ.
Однако эти исходные представления о данном договоре не дают ответа на ряд вопросов, связанных с практическим его применением, в том числе о том, в какой степени к нему применимы определенные специальные конструкции, предусмотренные законом. Такие конструкции обычно порождают необходимость применять к данному договору дополнительные характеристики, связанные со специальными законодательными установлениями, не изменяющими существо договора, но придающими ему некоторые особые свойства.
Так, в ст. 426 ГК РФ выделена конструкция публичного договора. Полагаем, она вполне применима к договорам о предоставлении торговых мест, поскольку они заключаются с участием предпринимателей; управляющая компания по своему статусу и с учетом направленности деятельности, весьма определенно выраженной в ФЗ о розничном рынке, является обязанной заключать договоры с каждым, кто пожелает заключить такой договор, и формально удовлетворяет требованиям законодателя.
Сложнее оценить правило о том, что в публичном договоре не могут устанавливаться предпочтения для отдельных лиц (за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами), а цена на товары (услуги) должна устанавливаться единая для потребителей соответствующей категории. Не могут устанавливаться преимущества и в иных условиях. Применительно к договорам о предоставлении торговых мест проблема несколько снимается тем, что допущение преимуществ следует непосредственно из ФЗ о розничных рынках (данный Закон выделяет несколько различных категорий лиц, с которыми заключаются такие договоры). Формально-нормативный анализ этих правил позволяет считать, что, например, с производителями, торгующими на сельскохозяйственных рынках, договор заключается в упрощенном порядке, а плата за торговое место, устанавливаемая управляющей компанией самостоятельно, может быть дифференцирована исходя из вида места, наличия специального оборудования, размера торгового места и прочих обстоятельств.
Но действие норм о публичном договоре не исчерпывается указанными ограничениями, поскольку также направлено на нейтрализацию скрытого монополизма. Из него следует выводить и обязанность управляющей компании заключать договор, если заинтересованное лицо представляет собой одну из тех категорий, которые названы в ФЗ о розничном рынке (включая лиц, желающих торговать с автомашин). Она может отказаться от заключения договора в тех отдельных случаях, которые или связаны с отсутствием торгового места, соответствующего профилю товара , или если обратившееся за заключением договора лицо не соответствует требованиям, предусмотренным ФЗ о розничных рынках.
———————————
Доктринальный анализ этого положения см., например: Практика применения Гражданского кодекса Российской Федерации, части первой / Отв. ред. В.А. Белов. С. 495 и далее.

Вероятно, не должны применяться правила ст. 426 ГК РФ в тех случаях, когда управляющая компания заранее устанавливает особые правила заключения и исполнения договоров, в том числе в публичной оферте (например, публикуя в местном издании), а закон в таких случаях не обязывает заключать договор в обязательном порядке.
Полагаем, подлежит применению и конструкция договора присоединения (ст. 428 ГК РФ), которая связана с особым способом установления прав и обязанностей: если условия соглашения (в данном случае договора о предоставлении торгового места) определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом . Эта конструкция предназначена для ситуаций, где важно учитывать, как именно заключался договор, была ли у другой стороны возможность адекватно проявить свою волю и т.п. В судебной практике наличие типового договора, утверждаемого органом власти субъекта Российской Федерации, оценивается как наличие проформы, и уже одно это требует признания данного договора договором присоединения.
———————————
О данной конструкции см.: Цыпленкова А.В. Договор присоединения как особая категория гражданского права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

Предварительный договор (ст. 429 ГК РФ) также может оцениваться как специальная договорная конструкция. Практике случаи ее использования известны , что подтверждает принципиальную возможность соединения договора о предоставлении торговых мест с различными конструкциями.
———————————
См.: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2009 г. по делу N А56-55948/2008 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант-СтройМаксимум. Объединенный комплект». Электрон. дан. (по сост. на 11.06.2014) (далее — СПС «Гарант»).

Вызывает интерес также практика, в том числе судебная, относительно возможности передать торговое место третьему лицу.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отказала в удовлетворении заявления о признании недействительным Порядка заключения договоров о предоставлении торговых мест на розничных рынках Кировской области. Заявитель полагал, что включение в этот порядок положения о запрете предоставлять торговое место третьим лицам не основано на законе. Судебная же коллегия указала, что ФЗ о розничных рынках отнес вопрос об установлении порядка заключения таких договоров к компетенции именно субъекта Российской Федерации, что дает основание правительству Кировской области принимать такой порядок .
———————————
См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 10-Г09-9 [Электронный ресурс]. URL: http://docs.kodeks.ru/document/902183703 (по сост. на 10.08.2012).

Таким образом, введение ограничений на передачу торговых мест в актах субъекта Российской Федерации исключает их передачу (как на возмездных, так и безвозмездных началах). Оценивания это положение в концептуальном плане, полагаем обратить внимание, что его наличие связано не только с высокой долей публично-правового регулирования, но и с характером самих отношений по предоставлению торговых мест (через систему розничных рынков государство решает ряд важных социальных и экономических задач).
Следует ли признавать данный договор предпринимательским? Полагаем, ответ должен быть положительным, поскольку закон обе стороны определяет в качестве предпринимателей, а преследуемые ими цели соответствуют предпринимательской деятельности. Из этого следует, что подлежат применению и соответствующие нормы о таких договорах , а при оценке состава прав и обязанностей требуется учитывать статус участников данного договора как предпринимателей. Исключение составляют случаи, когда договор заключают граждане, не зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, но закон допускает вступление их в такие отношения (см. подп. 9 ст. 3 ФЗ о розничных рынках). Но это именно исключение, объяснение которого дано ранее (см. § 2 гл. 2).
———————————
Общие правила о таких договорах следует считать раскрытыми, спорными можно считать лишь вопросы о толковании отдельных положений. См., например: Занковский С.С. Предпринимательские договоры. М.: Волтерс Клувер, 2004; Сулейменов М.К. Предпринимательский договор как комплексный институт гражданского права // Журнал российского права. 2008. N 1; Яковлев В.Ф. Понятие предпринимательского договора в российском праве // Журнал российского права. 2008. N 1.

Определенный интерес вызывает также практика оценки дефектов договоров, возможности признания их недействительными и вероятных последствий.
ООО «Ярмарка «Макарий» обратилось в арбитражный суд с иском к предпринимателю Ш. о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.
При рассмотрении дела в кассационной инстанции было установлено, что заключенные с предпринимателем договоры предоставления торговых мест не имеют указания на конкретные номера торговых мест, заключены в отсутствие надлежаще согласованной схемы размещения торговых мест и в этой связи данные договоры должны быть признаны ничтожными (как не соответствующие ст. 168 ГК РФ). Что же касается задолженности, то в условиях, когда договоры недействительны, вопрос о квалификации отношений следует считать правом суда. Поэтому суд первой инстанции правильно определил, что в данном случае возникли отношения из неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ), и взыскал с ответчика денежную сумму, равную арендной плате за аналогичные места.
———————————
См.: Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 ноября 2011 г. N Ф01-4622/11 по делу N А79-768/2011 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант».

Продолжающиеся споры о квалификации данного договора и отсутствие единообразной судебной практики ставят также вопрос о его месте в уже сложившейся системе договоров российского законодательства и о том, к какой группе он мог быть отнесен.
Полагаем, здесь важно учитывать общую тенденцию развития подобных соглашений в хозяйственной практике, позволяющую говорить о том, что под влиянием потребностей сегодня идет процесс формирования целой группы организационных договоров. В них часто используется модель смешанного договора, а в центре внимания оказывается именно взаимодействие сторон.
Думается, здесь важно учитывать общую тенденцию развития подобных соглашений в хозяйственной практике, позволяющую говорить о том, что под влиянием потребностей сегодня идет процесс формирования целой группы организационных договоров. В них часто используется модель смешанного договора, а в центре внимания оказывается именно взаимодействие сторон.
Например, в области оказания услуг связи, помимо взаимодействия между операторами и пользователями, возникают отношения и с другими организациями, не охватываемые договорами, поименованными в ГК РФ .
———————————
См., например: Шафир А. О договорных отношениях владельцев зданий с операторами связи при оказании телекоммуникационных услуг абонентам // Хозяйство и право. 2008. N 7. С. 50 — 58.

Появились и договоры, предусматривающие размещение различных устройств, обеспечивающих продажу или оказание услуг, в том числе автоматов по продаже товаров в учреждениях, торговых центрах, применяются они и на розничных рынках. Если ранее заключение договора об установке, например, автомата по продаже кофе оценивалось как заключение договора аренды определенной площади, то в последнее время его квалификация изменилась.
Так, при рассмотрении кассационной жалобы окружной арбитражный суд указал, что оснований рассматривать договор по установке автомата как договор аренды нет: занимаемая площадь составляет менее 1 кв. м, местонахождение аппарата может изменяться, местом расположения определено лишь здание и этаж; при таких обстоятельствах, по мнению кассационного суда, следует применять нормы главы 39 ГК РФ .
———————————
См.: Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 июля 2009 г. N Ф09-5003/09-С5 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант». И этот вывод спорен, так как не ясно, в чем же состоит услуга.

Отказ квалифицировать такой договор как арендный считаем обоснованным, в частности, потому, что нет определенности в предоставляемой площади, если же объект не определен, то и договор должен признаваться незаключенным. В судебной практике в целом эта линия вполне прослеживается; так, в сходной ситуации договор передачи торгового места во временное пользование был признан незаключенным, т.к. «отсутствие в договоре данных, позволяющих с достаточной полнотой индивидуализировать вещь для целей аренды, является основанием для признания его незаключенным. сторонами не достигнуто соглашения по всем существенным условиям» .
———————————
См.: Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 марта 2010 г. по делу N А65-18040 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант».

На розничном рынке договоры о предоставлении торговых мест иногда сочетаются, соединяются с другими. При этом при наличии признаков смешанного договора (п. 3 ст. 421 ГК РФ) его компонент, связанный с предоставлением торгового места, обычно выступает в качестве системообразующего и определяющего. Так, часто предоставление торговых мест сопровождается выдачей оборудования, арендой склада и т.п. Естественно, для арендатора, являющегося продавцом на рынке, важнее всего сохранить свое право продолжить торговлю, поскольку вопрос об использовании оборудования, хранении и т.п. может быть решен как-то иначе. С утратой же статуса продавца он лишается самой возможности продолжить на рынке деятельность.
Сходные вопросы (в том числе связанные с квалификацией отношений) возникают при использовании коммуникаций, инженерных сетей, связи. По общему правилу потребности в дополнительных соглашениях нет, поскольку содержание договора о предоставлении торгового места охватывает (должно охватывать) и действия по предоставлению соответствующих услуг. Применительно к аренде эти вопросы в целом решаются исходя из того, что именно (какой объект) и в каком виде обязуется предоставить арендодатель (см. ст. 611 — 616 ГК РФ); в основе этого подхода нормы ст. 539, 548 ГК РФ, предусматривающие, что арендатор самостоятельно решает, например, вопросы энергоснабжения, так же как и сам оплачивает соответствующие платежи; то есть будут или не будут такого рода платежи входить в состав общей арендной платы — предмет переговоров и соглашения.
Но в условиях розничного рынка ситуация иная, поскольку возможность самостоятельного (автономного) подключения к энергосетям и иным коммуникациям отдельных продавцов является скорее гипотетической. Поэтому было бы правильным квалифицировать такие сопутствующие договоры — если даже отдельно они не оформляются — как часть (элемент) договора о предоставлении торгового места. А органам местного самоуправления (возможно, при выдаче разрешения) устанавливать общий стандарт объема услуг управляющей компанией при заключении договоров о предоставлении торговых мест. Этот подход мог бы снять различного рода недоразумения и споры.
В ряде случаев элементы организации и координации «проникают» в уже известные договоры, существенно преобразуя их. Даже при ведении жилищного строительства заметно, что строительная организация принимает на себя некоторые дополнительные функции, помимо собственно строительства (подводит коммуникации, монтирует силовые станции и пр.), создавая тем самым имущественные и технологические предпосылки для отношений собственников квартир (дома) со снабжающими организациями (сама же она собственником не является).
Обнаруживаются такие качества и у ряда других договоров, например у договора о дистрибуции, договора коммерческой концессии (ст. 1027 — 1040 ГК РФ), в которых заметны не только обычная модель товарно-денежных отношений, но и условия, связанные с технологией и производством. Этим и объясняется включение в договор о дистрибуции условий об объемах продаваемого и территории продаж , а в договор коммерческой концессии — условий, направленных на гарантированность загрузки производственных мощностей и увеличение объема продаж и т.п.
———————————
См. подробнее: Малышева О.А. Договор коммерческой концессии // Право и экономика. 2007. N 11. С. 27 — 31; Маслова В.А. Дистрибьюторский договор как правовой инструмент организации сбыта товаров: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2011. С. 7 — 9.

В этой же связи неоднократно предлагалось выделить группу договоров о размещении объектов на чужой территории . Идея заключается в том, чтобы «легализовать» массу соглашений, которые не поименованы ГК РФ, не обладают признаками аренды или оказания услуг, но также требуются для организации и взаимодействия.
———————————
См., например: Вендинг-операторы должны пересмотреть договоры аренды с торговыми точками; «Размещение» вместо аренды [Электронный ресурс]. URL: http://e-vending.ru/ru/rus/vending/news480.html (по сост. на 03.08.2012).

Необходимость «включения» договоров о размещении объектов, принадлежащих одному лицу, на территории другого может быть подтверждена и другими примерами. Так, в практике организации и деятельности розничных рынков возник вопрос о том, как оформлять расположение на территории рынка различных средств связи, пожаротушения, сигнализации, находящихся в ведении (в том числе с точки зрения технического обслуживания) других организаций, но необходимых для надлежащего обеспечения работы рынка. В подобных случаях соответствующее устройство не переходит в обладание управляющей компании, не эксплуатируется ею (чаще всего это и невозможно в связи с необходимостью обладать специальными познаниями и навыками), иногда не занимает отдельной площади (так как располагаться может просто на стене, на столе) и т.п.
Таким образом, признание договоров о предоставлении торгового места самостоятельными опирается не только на их собственную специфику, но и ясно ощутимую потребность нормативного регулирования большой группы близких отношений (связанных с организацией использования объектов без признаков аренды) — сегодня в нашем законодательстве такого правового института нет.

Литература

1. Занковский С.С. Предпринимательские договоры. М.: Волтерс Клувер, 2004.
2. Малышева О.А. Договор коммерческой концессии // Право и экономика. 2007. N 11. С. 27 — 31.
3. Маслова В.А. Дистрибьюторский договор как правовой инструмент организации сбыта товаров: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2011. С. 7 — 9.
4. Практика применения Гражданского кодекса Российской Федерации, части первой / Под общ. ред. В.А. Белова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во «Юрайт»; Юрайт-Издат, 2011. 1301 с.
5. Сулейменов М.К. Предпринимательский договор как комплексный институт гражданского права // Журнал российского права. 2008. N 1.
6. Цыпленкова А.В. Договор присоединения как особая категория гражданского права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.
7. Шафир А. О договорных отношениях владельцев зданий с операторами связи при оказании телекоммуникационных услуг абонентам // Хозяйство и право. 2008. N 7. С. 50 — 58.
8. Яковлев В.Ф. Понятие предпринимательского договора в российском праве // Журнал российского права. 2008. N 1.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Читайте так же:  Приставы новосиль